导致台湾政治地位边缘化的因素

　　台湾政治地位在国际社会中，正逐步走向边缘化。

　　冷战时期，台湾的政治地位在亚洲地区堪称老大。两大阵营对峙，反共是西方的头等大事，在亚洲，离不开反共重鎭台湾。台湾的政治地位，无论在国际还是在亚洲，都处在主流地位。尽管台湾后来离开联合国，建立外交关系的国家越来越少，但是在相当长的时期内，台湾的政治地位还是难于动摇。

　　冷战结束后，台湾的政治地位一下子失去支持、跌入次主流地位，从西方的反共盟友地位，降落至棋子的次要地位。

　　现在，台湾的政治地位显现出从次主流走向边缘化的迹象。从以下几个方面可见端倪。

　　一、中国大陆在国际政治秩序中奠定了主流的政治地位。

　　作为分裂的台湾，政治的对立面，无法继续保持主流政治地位，必然走向边缘化。

　　二、台湾经济的边缘化，导致了台湾政治地位的边缘化。

　　台湾经济在亚洲地区起步较早，发展较快，实力较强，长期以来对东南亚国家具有不可替代的影响作用。台湾的资金、技术、产品，一直是东南亚国家竞赛的目标，台湾对东南亚国家的影响力非同小可。加上长期来，东南亚国家与中国大陆存在严重的政治分歧，所以，亲台是东南亚国家的主要态度。

　　但是，最近几年来，台湾忙于政争，疏于经济，经济出现了边缘化问题。而中国大陆却开始走向世界工厂和国际大市场，走向亚洲经济火车头的地位。此消彼长，台湾经济已经无力支撑台湾在亚洲的政治地位了。

　　台湾目前并不承认经济开始边缘化的问题，且认为自己是在全球化分工中获取安全的经济架构。但是在经济全球化与区域化相辅相承的同时，台湾寻找不到经济的腹地、区域的支持，却是不争的事实。

　　三、台湾政党政治的非理性化，导致了台湾政治地位的边缘化。

　　台湾的政党政治模式，在亚洲是非常独特的。通过选举这种最先进最民主的政治运作手段，行政党革命之实，确为少见。就是说，台湾的政党政治与美国等西方国家不同，西方国家通过政党轮替，为国牟利，为民造福；而台湾的政党政治，是彼此扼杀的你死我活的政治革命，表面是和平的、理性的，实际是残酷的和非理性化的。

　　目前亚洲大多数国家，全力发展经济，逐步推进政治改革，因此追求平稳的政局，对台湾的政党政治模式兴趣缺缺，台湾的政治号召力越来越弱，影响力就可想而知了。

　　四、台湾与大陆关系的紧张化，导致了台湾政治地位的边缘化。

　　近八年来，台湾与大陆的关系始终处在紧张的状态，严重削弱了台湾的政治地位。近年来，中国大陆成功地理顺了与俄罗斯、中亚国家、南亚国家、东南亚国家的边境关系等等，改善了大的国际环境，洗清了大国威胁的面孔，中国大陆的亲和力大为加强。加上经济的繁荣，亚洲国家无不倾向中国大陆。过去的亲台压倒亲中、亲中与亲台旗鼓相当的政治格局，已经一去不复返了。台湾在亚洲地区的政治地位日趋失落。

　　更加严重的是，台湾分离运动对亚洲尤其是东亚、东南亚地区的政治稳定产生了重大的冲击。在二战后脱离殖民统治的求自由、求独立是人民的解放事业，受到全世界人民和正义力量的支持。但是，今天的从一个主权国家分离出去的行为，是很难受到大多数国家支持的。尤其是所有亚洲国家都清醒地认识到，台独必然引发严重的政治危机，危及亚太地区安全，因此认可者和支持者寥寥。

　　五、中美关系可控性的实质进展，导致了台湾政治地位的边缘化。

　　中美关系开始进入自身利益导向的阶段，所以两国关系的可控性得到加强。中美两国的共同利益越来越大，如发展经济的利益是共同的，阻止国际犯罪和恐怖活动的利益是共同的，制止大规模杀伤性武器扩散的利益是一致的。在中美关系的发展趋势中，祇有以国家利益为主要因素，才是可以调控的良性阶段。而当前中美两国已经迈进了这个阶段。尽管今后中美关系还会遇到许多坎坷，但大的利益格局将日渐稳固。

　　如果台湾的政治走向严重危害了美国的国家利益，美国当然会加以压制。长期以来，美国至少在表面上维持两岸之间的平衡关系，维持两岸关系的现状。不管美国作何打算，祇要台湾维持两岸关系中的模糊空间，美国就能维护自己的利益。一旦台湾加速向台独移动，势必挤压美国在两岸关系中刻意保持的回旋空间，令美国处于为难的局面，这不是美国所期待的。

　　大陆常说，中美关系中，台湾问题是关键。实质上应该予以修正为：中美关系中，国家利益是关键。台湾问题，涉及中国重大的国家利益问题，是不可忽视的，是重要的。

　　台湾逆势而动，必然会加速走上政治边缘化之途。

　　台湾政治地位边缘化对两岸关系的影响

　　对于台湾政治地位边缘化的客观现实，中国大陆必须有清醒的认识，以更加有利于把握两岸关系的脉动，牢牢掌握两岸关系的主动权。其中几个重要问题，尤其值得关注。

　　一、台湾政治会否成为主流政治议题，关键是大陆因素。中国大陆如果不管两岸关系如何变化，坚持“和平统一”方针，不到万不得已，不采用武力方式，美国和西方主流政治体系是很难将台湾问题纳入框架的，其干涉力度很难加大。

　　二、台湾政治地位的边缘化，对两岸统一是有利的，也是重要的因素，相对于泛蓝或是泛绿执政更加具有指标意义。泛绿执政，未必能立即实现“台独”，泛蓝执政，也未必立即商榷“统一”。但政治地位的边缘化，却能导致台湾任何执政党无法摆脱一中的原则和框架。

　　三、台湾政治地位边缘化，有利两岸关系的发展。如果台湾的政治影响力在国际、在亚洲，仍具有重大影响力，两岸关系的发展，尤其是两岸人民的交流，绝对到不了今天的紧密度。

　　四、台湾通过发展两岸关系增强的政治经济实力，有助于减少边缘化的负面影响，但这样的政治地位与中国大陆的政治地位已经密不可分，具有了新的合理因素。

　　五、两岸在国际社会的政治地位，显然中国大陆在国际上已经处于主流政治地位，日益发挥重大的政治影响力。尽管中国和西方主流政治存在不少摩擦，但是良性的沟通与合作更加重要。所以，国际大环境对两岸关系的发展有利。

　　六、台湾政治地位边缘化制约了台独的国际发展空间。目前台独的唯一希望在美国的默许，除了美国，没有甚么其他有实力的大国是台独的期盼。在主要国家都支持一个中国的大环境下，美国会愿意冒天下之大不韪而动，公开支持台独吗？

　　民主是台湾抓住西方主流政治的最重要手段

　　冷战结束后，反共已非美国和其他西方国家的重要政治筹码以及政治的重要取向。特别是中国实行改革开放政策，积极融入世界经济体系，努力改善与西方主要国家的政治经济关系，努力维护世界和平，反华已经难于成为国际政治的主流。所以，台湾凭藉反共来解决其政治边缘化问题是不现实的。

　　台湾化解政治边缘化的最重要手段，是使用民主这一西方政治中的重要价值观，把选举政治与民主、民意、分离活动裹在一起，与西方主流政治挂钩，造成了下列逻辑：

　　因为总统是民选的——所以是符合民主的——是具有民意的——分离活动是人民的决意——反对分离就是反民主——反对西方的政治价值观——中国大陆反台独就是反民主。

　　在历次的统独斗争中，台湾的分离主义者都是用这样的逻辑去游说美国政客，而且往往被美国的主流政客所接受，并且以此与美国的主流民意沟通。

　　如果脱离了民主的包装，专提台湾独立，专提政党对抗，恐怕是难于与当前西方的主流政治价值挂钩的，是难于获得冷战结束后的美国主流社会的理解和支持的。

　　所以，用统一去对付独立，是说得通的；用民族去对付民主，就会出现被动局面。台独者是看准了这样的“软穴”。

　　但是，从长远来看，用民主牌来赢台独局，是不可能真正获胜的。祇要台湾分离主义者真正走到揭开面纱的阶段，民主就无法遮掩真面目了，民主牌就完完全全失效了。民主对于台湾分离主义者的价值，祇有在模糊阶段。民主牌祇能帮助台湾政治关系一时，绝对解决不了台湾政治边缘化的根本问题。

　　（原载《中国评论》2004年4月号）