近期台湾当局声称要撤消陆委会，在行政院成立对大陆办公室。此计划一曝光，立即引来岛内政界的一片哗然以及大陆相关机构高度关注。随后，台湾当局有关人士做了许多解释，主要意思是，这样的计划，目的是为了加强而非减弱对大陆的工作，更非台独或去中国化的举措。但是，台湾的其他政党以及大陆方面由此而引发的深层疑虑，恐怕不是这样轻描淡写就可以化解的。

　　先不管这样的举措是否走向台独的具体步骤，有一个事实是可以明白看到的，即国民党执政时期搭建的大陆政策以及对大陆工作架构，至此已被民进党政府全面推翻。

　　国民党时期的大陆政策及对大陆工作架构基本是这样的：在承认一中的前提下，设立国家统一委员会、陆委会、海基会。政策的核心和工作架构的目标是一致的，追求国家统一，或称三民主义统一中国。

　　民进党执政后，首先不予承认的是一中，跟着被废弃的当然是国统纲领和国统会，接着的是海基会，导致整个大陆政策及工作架构上无头脑，下无手脚。现在，陆委会再被撤消了，连中间的身段也没有了。所以，国民党时期的大陆政策，对大陆工作架构已经完全走进了历史。也可以下判断：民进党政府进入了在对大陆政策制定及执行方面另起炉灶的阶段。

　　原来国民党所起的炉灶，是否没有烧过火，没有煮过饭呢？事实回答是否的。国民党的炉灶，大陆有意见有看法，但是认为还是可以打交道的，可以煮两岸关系的水，还可以煮两岸关系的米。九十年代初期那几年，两岸交往之密切，两岸关系之发展，最大程度上得益于国民党的炉灶。

　　九十年代中期后，国民党的炉灶开始烧不旺火了，煮生米饭了。但并不是炉灶塌了，烟筒折了，而是李登辉不愿意使用这座炉灶了，国民党再也不加柴，不点火，不煮饭。大陆方面发现了这个问题，一直在呼吁，重新点火，重新煮饭。但是，国民党的炉灶，再也没有热起来。到了民进党执政时，这座炉灶，已经彻底成了冷灶。

　　那么，现在民进党当局要另起的炉灶，可能会是甚么样的炉灶呢？与国民党过去的炉灶相比，有甚么异同呢？现时下结论，似乎太早了，但是，不妨作一些推测。

　　灶台的基础完全不一样了。民进党当局拆除旧灶中的“国统纲领”，抛弃国家统一的目标、进程等旧砖头，基本上一块不剩余。清出来的空地上，搭建以“和平发展纲领”为基础的灶台。

　　锅也换新的了。民进党当局成立“两岸和平发展委员会”，取代以往的国统会。看来，具有统一思路或者大陆情怀者，都不可能进入这个构构。就算有这种人进入，那也是凤毛鳞角的点缀。

　　随着陆委会、海基会的拆除，旧灶的痕迹一点也不剩了。

　　如果上述推测是属实的，如何评估这座民进党新灶，是大陆也是岛内其他政党人士最头痛的事情。

　　这座灶，是大灶还是小灶？是可以煮得下两岸水的灶，还是祇能煮自己饮用水的灶？

　　这座灶，是热灶还是冷灶？是真的用来煮热两岸关系的灶，还是用来晾乾两岸关系的灶？

　　这座灶，是好灶还是坏灶？是能把生米煮成熟饭的灶，还是祇能把生米煮成生米饭的灶？

　　一言以蔽之，民进党新起的炉灶，大陆敢用来煮饭吗？如果大陆不敢使用这座灶，这座灶岂能烧得旺两岸关系？

　　很多时候，另起炉灶是好事，至少预示着旧的结束、新的开始。在两岸关系中，太多旧的需要抛弃，新的需要展开。从台湾的角度而言，在对大陆政策方面，需要因应形势发展，需要去陈布新。其实大陆又何尝不是这样，与时俱进，两岸都需要。如果说，民进党当局通过一系列的政策乃至机构的调整，去除障碍，统一认识，为推动两岸关系而重新出发，这样的态度，是值得肯定的。在这样的规划下砌起的炉灶，就应该是大灶、热灶、好灶。大陆没有理由不肯定，不乐见，更没有理由不使用。

　　但是，旧灶拆除后，新灶又无法起用，问题就来了。两岸关系已经冷冻得太久了，没有热灶，就会结冰了，就会出问题了。本来，祇要恢复旧灶，温度立刻上升，问题会很快解决。而新灶要烧热，就已是谈何容易的事！如果有待把炉灶砌好，那就旷日持久了！万一如当前各界担心的那样，这座灶，是用来烧毁两岸关系的，问题就更加严重了，两岸形势就更加严峻了！

　　（原载《中国评论》2004年10月号）