二月下旬,香港特区政府宣布在未来十五年,投资六千多亿港元,发展近一千六百个基建项目。此消息曾引起本港传媒的热烈讨论,有媒体称此计划为“新香港宏图”。在香港回归五周年之际,本刊记者认为还需要重提这个话题,促动政府尽快落实。
“新香港宏图”新在何处?从其内容来看,包括新的铁路建设计划、新的公路发展计划、新的土地增值计划等等,丰富多彩,难绘其盛。就具体而言,如建设亚洲游轮中心、建设能容纳五万人的超级运动场、建设大型歌剧院等等,甚至研究建设港澳跨海桥的可能性,无不充满新意。应该说,每个项目完成后,都是弥补香港空白与不足的新建设。
“新香港宏图”给香港在今后的岁月中尽速摆脱经济不景气的困扰,恢复与保持经济繁荣,带来了新的希望。
从一九九七年起,香港经济随着亚洲金融危机从泡沫的顶峰跌落,至今已在低谷挣扎了五年之久。在这五年之中,香港工商百界无不盼望世界经济好转,普通民众无不期望地产楼市转旺,希望中的等待反而导致消极等待心理日益严重。五年的经验,使香港人得到了繁荣是等不来的敎训。想当年,如果香港不是抓住一切似乎不可能的机遇去拚搏发展,香港经济何来眩目之辉煌?香港的成就,有几分是等来的呢?
但是,旧的经济建设经验明显无益于现实的转变。靠出口加工,此路不通了;靠地产投机,此道已关闭。新的经济发展,又有待探索,要化作经济发展动力,为时尚早。最典型的如何发展高科技产业,此途目前仍有待“愚公移山”,何时能感动经济腾飞这只“精卫”,尚不得而知!
至于通过大型基础设施建设来推动经济,是许多国家和地区应付经济停滞的良方,香港也不该例外。更何况香港要确保自己在国际、在亚洲、在中国特别是华南地区的经济、贸易、金融、航运等等中心的地位,非常需要与时俱进的新的基础设施。比如说,不建设迪斯尼乐园,香港旅游中心地位过若干年完全可能旁落,被珠三角与深圳取而代之。没有更好更快捷的交通网络,香港与华南地区的物流渠道如何打得通?又如何适应未来华南自贸区的需求呢?
所以,香港特区政府在去年就开始筹划通过大规模的基础建设,拉动香港经济的发展。随着这份“新香港宏图”的浮现及逐步的落实,相信香港经济能够获得重新发展的新动力,香港民众的信心能够日益增强。
在看好“新香港宏图”之时,我们有几点意见呈上:
一、新的基建项目必须落到实处,即确定是对香港经济发展有好处的,是非建不可的;而非装门面的,摆阔气的,浪费资金的。
二、新的建设计划应该是政府引导、民间主导的投资方式,在目前世界经济低迷的情况下,民间资金能否足够投入具有相当风险的大型基建项目,需要充分的研讨评估。
三、应该以开放的态度来建设香港,即新的大型基建项目功能应该着眼于香港与周边地区的经济贸易关系,如是否有利加强香港与珠江三角洲的联系等等,甚至要考虑到是否符合未来华南自贸区建设的需求。
四、对于一些涉及到需要内地配合的项目,务必及早与中央政府或内地地方政府磋商。
经过五年痛苦的经济衰退历程,香港目前人心思变,民心盼富,因此这是香港特区政府在变世中求变、在逆世中求进的最佳时机。此时推出于港于民经济繁荣的建设计划,是最受民意欢迎与支持的了。
我们看好“新香港宏图”,我们期盼它早日实现。
(原载《中国评论》2002年7月号)
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