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香港政治形势观察

  爱国及政制问题的大讨论,引发了港人乃至内地、国际各界人士的重大关注:香港政治形势发生了甚么问题?

  综合分析内地的重要人士、主要媒体的有关言论,我们可以发现,中央政府对香港的政治局面是十分担忧的。主要有几个方面:

  一、担心香港基本法继续受到抹黑,一国两制继续受到严重的干扰。对于“居港权”事件、二十三条立法等问题,中央政府是有极其关切的态度的,有结论性的判断的。香港回归六年多来,依靠基本法维系了社会稳定。但是每次的风波均与反对派抹黑基本法有关。特首普选问题,遭遇的扭曲最为严重,危害也最为严重,可能会根本动摇基本法的权威性,严重破坏一国两制的政治体制。中央政府对此是不能不担忧的。

  二、担心外国势力插手香港事务,使香港成为制约中国政治经济发展的因素。近六年多来,各种外国势力在香港频仍活动,中央政府并不担忧。然而,一旦香港在所谓的民主问题上,引进外国势力插手香港的政治事务,外国势力极有可能通过香港问题制约中国的政治经济发展时,中央政府不能不担忧。

  三、担心乱港分子控制立法会,在香港制造分裂动乱的局面,影响香港的稳定繁荣。香港特区政府的政治权威性,确实不高,原因多种多样,复杂异常,所以,经受不起政治乱局的冲击。如果立法会主要由依靠外国势力的人士把持,香港政治的稳定难以达到。中央政府也是不能不担心的。

  然而,上述问题的解决,特区政府是难于独立完成的,如果中央政府不下决心、不采取措施,问题的发展趋势可能会失控。届时,一切都晚了。所以,向香港各界严正表明态度,是中央政府为了解除后顾之忧,首先要做的一件大事。爱国问题的讨论,是中央政府打出的一张政治大牌。从目前的形势来看,有正面的效果。

  一、正确引导了香港的民意。香港市民全面理解了中央政府的政治意图。近数年来,香港的民意始终为经济困境所羁绊,对经济的不满,导致对特区政府的不满,再发展到对政治的不满。如果不及时加以正确引导,很可能就会被误导;如果发展到对基本法的不满,将严重危害一国两制的实施。现在,经过为时不短的讨论,香港的民意是越来越清晰了。

  二、正确主导了香港的政治方向。此次的爱国问题及其政制问题的大讨论,将起到正确主导香港的政治方向的大作用。首先,香港的民众清楚了;其次,特区政府的公务员清楚了;再次,反对势力也清楚了。清楚了甚么?清楚了中央政府的底线,清楚了中央政府的决心,清楚了中央政府的规划。大的趋势已定,小的逆流,就不会翻掉香港这艘船。

  三、正确处理了外国势力对香港事务的干涉问题。中央政府已经非常明确指出了治港者的爱国标准问题,表明了坚决不动摇的态度,给一些反对势力、外国势力的夺取治港权的幻想,予以破灭性打击。

  中央政府今次直接介入香港的政治讨论,是否意味着港人治港的终结呢?答案应该是否定的。香港特区的具体事务,应该还是由港人治理。

  我们认为,今后中央政府应该在几个方面加以重视:

  一、要继续执行港人治港的政策。从回归六年多来的香港局势来看,应该肯定稳定始终是主流,一国两制在香港的实施是卓有成效的,绝大多数港人是爱港爱国的,是拥护基本法和一国两制方针政策的。香港必须坚持不懈地做好港人治港工作。

  二、要大力支持香港的经济发展。世界经济及中国内地经济的发展大势,给香港带来了对经济格局重新认识和重新定位的难题;仅靠一港之力,是力不从心的了,需要中央政府在规划中国经济的总体布局中,全面妥善地帮助香港经济定位。不能仅仅用“救济”的办法来帮助香港。

  三、要尊重香港民众对国家的贡献。在今次的大讨论中,过激的伤害港人的言论避免不了,但是,无论何时何地,内地都应该尊重香港在过去、现在为国家作出的巨大贡献。多余的不说了,如果没有香港的积极支持和努力配合,内地的改革开放步伐会迈得那么大、那么顺吗?没有香港民众的积极支持和努力配合,回归祖国的历史进程能够那么稳、那么顺吗?如果中央政府处理得当,香港必将在未来继续为中国的和平崛起发挥优势作用!

  (原载《中国评论》2004年4月号)
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