今日《广州日报》A17版“深圳年交两百或可养狗”，可谓与前日“广西全州灭杀犬只20万”的消息分庭抗礼。在西方发达国家，这条消息给民众的感受，不啻于“9·11”、和“南京大屠杀”!但在中国，也许就跟剿杀患瘟闹病的猪只鸡群一样简单，因为在一般国人眼里，狗不就是家禽家畜养来吃的嘛？这里不想、也赖得与同胞一起探讨狗与人类的特殊关系，以及狗与其他动物对人类文化影响的区别。这里只想分析一下不同城市的政府，为何在对居民养狗的认识和管理上有这么大的区别？对狗持斩尽杀絶态度的典型城市，除了广西全州，还有我们广东的茂名。就因农村几条土狗伤人致死（狂犬病），政府就正式下达“杀狗令”：除科研机构、公安武警用于工作用途的狗只外，所有狗只一律捕杀!该市一把手是我认识的同窗，出过无数本科普书，写过无数篇锦绣文，见识过整个地球，学问到博士教授，按说高素质反映到对狗的态度上，多少会客气些。然而其辖下部门出手却一样的原始血腥，与乡下治安队员没什么两样!

　　再看看我们广州市，对市民养狗以及来自专家龢民间正面呼声之态度，政府表面上不动声色，其实是阴着坏!何以见得？因为你议论了老半天，到了人大审议修改各项不合理规章条例时，城市养狗条例根本没列进规章草案修改计划中，也就是说，广州仍按登记上牌费1万元、每年管理费5000元的旧办法执行!这表明政府在越来越多市民养狗的问题上，不但坚持己见，而且不排除有在将来某一天完全禁止的打算。作为最早改革开放的现代化国际大都市，居然发生这种意识倒退、悖情逆理的事，我以为跟政府主要决策者个人对狗的认识及其态度有直接的关系!更可疑的还有，他会把这种狭隘的认识和态度凌驾于民主讨论和科学论证之上。

　　反观北京和深圳两市。一向循规蹈矩、谨慎有余的北京市政府，在养狗原已低门槛的基础上，上月正式宣布政府淡出养狗管制，交由民间机构代理。结果市民大乐，媒体更以“亲民举措”高度赞赏。深圳市先经一盘大讨论，让各方代表充分发表意见，待时机酝酿成熟，终于决定明日举行养犬管理立法听证会，总的思路是：变“堵”为“疏”，以法管狗。具体变化是：5000元登记上牌费降至2000元；重点管理区每年管理费2000元降至200元，一般管理区每年管理费1000元降至100元。北京、深圳政府对城市居民养狗问题的正面回应和积极举措，正巧与两市居国内大中城市前列的综合实力相吻合。同时，也反映出两市政府顺应社会改型、国富民强的潮流，体恤民心、豁达开明、灵活进取、人性化管理的办事新风。

2003年11月5日