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十一五规划建议:中央挺港建3大中心
http://www.CRNTT.com   2005-10-19 11:10:12


  中评社香港10月19日电╱国家昨天发布的《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,首次单独用一段阐述香港和澳门两个特区的经济定位,肯定香港作为国际金融、贸易、航运等中心的地位,而澳门则主力发展旅游业。此间专家认为,这显示中央对港澳角色、功能的认识,也是对港澳发挥的作用给予充分肯定,并对港澳及珠三角其他城市的「专业化分工」提出方向性意见,但具体如何落实,要由港澳自行决定。

  香港《文汇报》报道,该建议的第43条提到:保持香港、澳门长期繁荣稳定。坚持「一国两制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方针,严格按照特别行政区基本法办事,加强和推动内地同港澳在经贸、科教、文化、卫生、体育等领域的交流和合作,继续实施内地与香港、澳门更紧密的经贸关系安排,加强内地和港澳在基础设施建设、产业发展、资源利用、环境保护等方面的合作。支持香港发展金融、航运、旅游、资讯等服务业,保持香港国际金融、贸易、航运等中心的地位。支持澳门发展旅游等服务业,促进澳门经济适度多元发展。 

  清华大学21世纪发展研究院区域发展与管理研究中心主任施祖麟指出,十一五规划建议中首次明确并单独以一条论述港澳,提出指导性的战略布局,正说明中央对港澳作用的认识,也是一种「挺港」举措。 
 
  他说,港澳应在珠三角区域经济合作中,各自扮演不同的角色,互补双赢:「像香港,中央认为香港不要发展什么加工产业,应该集中精力发挥其长处产业,即金融、物流等服务业。」 
 
  他强调,这是中央对未来五年的设想,但并非强制性执行:「中央认为港澳应朝这个方向发展,提出的也是框架性的建议,两个特区政府则可从自身出发,考虑如何从战略上配合国家的发展,与珠三角其他地区,进行专业化分工,互相协调。」 
 
  施祖麟认为,中央已透过多项政策,支持香港在金融、物流、旅游等方面的发展,如个人游、开放部分人民币业务及更紧密合作关系安排的签定及落实等,都证明中央明白香港的优势所在,未来也会继续予以支援,巩固香港在这些方面的中心地位。 
 
  不过,随着上海等内地城市的高速发展,加上内地进一步对外开放,香港的服务桥梁作用可能会受到影响,必须要看到「长远的隐忧」,未雨缪绸,加快与邻近地区,尤其是珠三角、泛珠之间的经济融合:「香港不能只靠中央支援,要自己采取措施,扩大并巩固其在服务行业方面的优势。」 


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