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谢春涛谈中国国家制度和国家治理体系
http://www.CRNTT.com   2019-11-20 00:24:29


第十九届中共中央候补委员、中共中央党校副校长、著名中共党史专家谢春涛(中评社 徐梦溪摄)
  中评社北京11月20日电(记者 徐梦溪)第十九届中共中央候补委员、中共中央党校副校长、著名中共党史专家谢春涛19日出席中国记协茶座,讲解中国国家制度和国家治理体系。谢春涛表示,新中国成立七十年来,中国共产党领导人民创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。究其原因,独特的国家制度和国家治理体系发挥了很大作用。

  谢春涛指出,中国国家制度和国家治理体系有着深厚的中华文化根基。中华民族有着五千年文明史,曾经在很长时间内领先世界。古人曾提出过丰富的治国理政思想,也实行过一系列有效的制度,有的治理思想至今还产生着很大的影响。比如,大同理想、民本思想、大一统传统、选贤与能思想、以和为贵思想、协和万邦思想,等等。中国共产党人继承和发展了这些优秀传统文化,其成果也体现在中国国家制度和国家治理体系中。

  中国国家制度和国家治理体系,有着深厚的实践基础。中国共产党的执政地位和中国特色的新型政党制度,是历史的选择,人民的选择。人民代表大会制度起源于中国共产党局部执政时期,新中国成立之初正式建立。民族区域自治1947年就在内蒙古开始探索,新中国成立时,根据中国国情和文化传统,决定建立单一制国家,少数民族聚居地区实行民族区域自治。随后,通过生产资料所有制的社会主义改造,建立起公有制经济的主体地位。改革开放以来,中国共产党不断深化对什么是社会主义、怎样建设社会主义的认识,通过经济体制改革,形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。党还领导人民建立了基层群众自治制度,发展了社会主义民主政治和社会主义法治。中共十八大以来,中国共产党领导人民推动国家制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

  中国国家制度和国家治理体系,是由中国的社会主义性质以及中国共产党的性质和宗旨所决定的。始终代表最广大人民的根本利益,保证人民当家做主,是中国国家制度和国家治理体系的本质属性,也是中国国家制度和国家治理体系区别于其他很多国家尤其是资本主义国家的根本所在。从这一视角观察中国国家制度和国家治理体系可以看清楚很多制度建立和发展的初衷,比如,确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,健全社会公平正义法治保障制度,坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督,健全人民文化权益保障制度,满足人民多层次多样化需求,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,精准扶贫和解决相对贫困的长效机制,等等,无不体现中华人民共和国的性质和中国共产党的宗旨。

  国国家制度和国家治理体系表现出显着优势。中共十九届四中全会第一次系统概括了中国国家制度和国家治理体系的十三个方面的显着优势。其中有些优势,就连很多外国人也看清楚了。比如,中国共产党的集中统一领导,能使中国政治保持稳定性、连续性,党能高效做出重大决策,也能使决策得到有效执行。比如,单一制的国家结构,能坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事,中央可以对欠发达地区实行大规模的财政转移支付,也可以让发达地区对口都扶欠发达地区的发展。比如,党管干部,能使党始终有效掌控执政骨干队伍,能把大批优秀人才选拔到各级领导岗位。等等。

  谢春涛强调,中国国家制度和国家治理体系已搭起了四梁八柱,但还没有完全成熟和定型,还需要进一步完善和发展。中共十九届四中全会概括了十三个方面的显着优势,也指出了制度建设十三个方面的坚持和完善,但这两个十三不是一一对应的,民主政治方面的显着优势讲了几条,而行政管理体制、生态文明制度体系、党和国家监督体系等三个方面则没讲显着优势。这决不是疏忽,而是在这些方面还存在不少短板不足,还有许多需要改进的地方。这就说明,中共十九届四中全会不仅仅强调制度自信,更重要的目的是把各方面的国家制度和治理体系完善和发展得更好,从而为中华民族的伟大复兴提供坚实的制度保证。
 


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