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| 宋兴洲。（中评社 资料照） |
中评社台中7月8日电（记者 方敬为）美国白宫“国安会”印太事务协调总监坎伯（Kurt Campbell）6日对外表示，“我们不支持‘台湾独立’。”这是拜登政府首度对“台独”议题表态。东海大学政治系教授宋兴洲接受中评社访问表示，美国从来不支持“台独”，该宣示无新意，但重点在于，拜登政府对“台独”议题明确表态，刻意凸显美国在中国在意的点上让步，代表拜登有意缓和对中关系。
拜登之所以有意转圜美中紧张氛围，宋兴洲判断，或许跟中国通过《反外国制裁法》有关，该法很可能冲击后续美中贸易协议走向，对美国经贸产生负面影响，加上拜登形塑的多边制中阵线，并没有预期的稳固，中国、法国、德国领袖7月5日才进行视讯峰会，三方相谈甚欢，种种迹象显示，美国对中战略没有在预期轨道，而面对美中关系紧张的情况下，更难以有进一步谈判机会，所以拜登在“台独”议题上让步，换取双方谈判的回旋空间。
宋兴洲，美国亚利桑那州立大学政治学博士，曾任东海大学学务长、政治学系主任、东海大学都市暨区域发展研究中心主任、成功大学东南亚中心特约研究员。研究专长在政治经济学、比较政府与政治、国际政治、两岸关系等。
坎伯6日应纽约智库亚洲协会邀请座谈，针对台海议题表示，“我们支持强健的美台非官方关系，不支持台湾独立，我们完全了解其需要小心处理。美国防部发言人6日也表示，美方反对两岸任何一方片面改变现状，没有人希望看到两岸冲突。这是拜登政府首度对“台独”议题明确表态，引起各界关注。
针对拜登政府此刻宣示不支持“台独”，宋兴洲认为，主要与近期美国接连在对中的战略路线效果不如预期有关，加上中国6月10日通过了《反外国制裁法》法案，恐怕对美国往后在美中贸易协议的谈判形成阻碍，以及美国的经济、货币、企业发展等，都可能因为该法受到负面影响。所以拜登政府才在此刻调整策略，透过对“台独”议题的明确表态，向中方释出相对友善的讯号。
宋兴洲指出，美国先前在七国集团（G7）的外长会议及领袖峰会上，试图联合西方阵营形塑对中国的围堵圈，虽然G7成员表面上都有响应倡议，不过实际上各国仍有不同的考量，例如法国总统马克龙、德国总理默克尔等人，就不同意针对中国做特定的围堵结盟，再来到6月29日在意大利召开的G20外长会议，中国外长王毅甚至直接在会中暗批美国的多边主义沦为口号。种种迹象显示，拜登的多边堵中策略，成效有限。
他提到，而就在G20外长会议落幕后，中国、法国、德国领袖7月5日又进行视讯峰会，三方皆希望中、欧扩大共识及国际议题的合作，马克龙、默克尔也称，期盼中欧投资协议尽快获批准。三方谈话调性友善，也再度给予美国的堵中阵线一记当头棒喝，显然，美方的战略网络没有想像中来得牢固。
宋兴洲说，美国接二连三在对中策略上碰壁，之前美国刻意把对台海的战略从模糊转为清晰，并在亚太、欧洲地区拉帮结派，希望透过咄咄逼人，让中国就范，但中国的反应却也未在美方预期，美国本来希望把中国按压在谈判桌上，没想到中国不甩，还站起来对杠，当谈判两方都剑拔弩张，不利谈判进行时，美国只好改变策略，转攻为守。
其实美国本来就不支持“台独”，宋兴洲表示，美国对两岸一贯维持一法、三公报立场，支持“台独”有损美国利益，所以美国不可能挺“台独”，但因为先前美国对中采取攻势，刻意把战略清晰化，因此做出许多友台动作，或说出涉台海议题的尖锐言论，绝大部分是在打台湾牌刺激中国，但台湾对美国而言终究只是工具，台湾可以是拿来戳痛中国的笔尖，也可以是缓和美中关系的润滑剂，美方在这种情势下，公开说出中方乐意接受的论调，当然是希望以善意的说法，换取美中之间进一步谈判进展的可能。
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