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宋文笛:拜登统合北约成效稍逊再观察东南亚
http://www.CRNTT.com   2021-06-17 16:08:14


宋文笛参与“国策院”视讯座谈会。(取自视讯画面)
  中评社台北6月17日电(记者 黄筱筠)澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛在“国策院”视讯座谈会中表示,G7和北大西洋公约 (NATO) 连续两场峰会,显示美中两强竞逐格局已定。在核心赛局中,美国重返G7和NATO两部分已有小成,拜登在日本和澳洲两大核心盟邦的基础上,也将其余西方盟友暂时统合在“价值观外交”的旗帜下。统合北约则成效稍逊,仅将中国设定为远程的系统竞争者,而非近程的地缘战略威胁,但也堪称突破。

  他认为,下个阶段观察重点将转移到二线赛局,民主峰会以及东南亚局势。

  “国策研究院”今天以“G7、NATO、美俄峰会与台湾战略定位”为题举行视讯座谈会。两个场次分别为,G7、NATO、美俄峰会与国际新局、台湾战略定位与两岸关系等邀请学者进行讨论。

  宋文笛表示,美国在最核心的欧亚大陆的东西两端稳住阵脚之后,下一步便可思考在二级赛局的操作空间。未来有两个观察点。第一是拜登宣传多时的“民主峰会”。哪些国家能够获邀参加?多民主才算够民主?邀请太多国家则同质性和凝聚力差,恐沦为大拜拜。邀请太少国家,则恐怕反而将未受邀者推向中国一边。美国在编织合纵网时,支持“强度”和“广度”之间的取舍,恐怕要费点心思。

  他也说,第二是东南亚,也就是中国天然潜在势力范围 ,也是美中之间影响力消长的重要试金石,原先于欧巴马年代一度走向民主巩固的缅甸和印尼等国,近期都出现民主弱化的倾向。在中国一带一路的经贸利益投注的时候,西方除了道德呼吁,是否还有其他实际方式,能够有助于当地发展,会是下阶段观察重点。

  宋文笛表示,G7博弈上,在对中国议题,日本和澳洲扮演了关键角色。在G7峰会之前两天举办的日本、澳洲外长与防长“2+2会谈”具突破性,日澳两国原本对于中国并非全无顾忌,然而在该“2+2联合声明中”,在价值议题方面,日本和澳洲就北京关切的台湾海峡、人权、香港等议题都做出严重关切。

  不过,他表示,日澳2+2声明和G7公报之间,由于时间接近,便形成了互为彼此动力关系,日澳认为此时强硬起来,成本相对低,效益却可能特别高。一方面,由于G7在日澳2+2之后,两天后就开幕,相当于提供了日澳“保护伞”。

  宋文笛提到,至于北约峰会比起G7锋会,会员更多,利益不一致性更明显,其欧洲主导性也更强烈,统合难度更高,最后公报呈现对中国强硬程度也明显稀释。

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