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李仁耀:赖投资台湾专案反映民间投资不足
http://www.CRNTT.com   2017-09-28 00:42:17


高雄应用科技大学国际企业系暨研究所副教授李仁耀观察,加速投资台湾专案起因于民间投资动能不足。(中评社 高易伸摄)
  中评社高雄9月28日电(记者 高易伸)“行政院长”赖清德昨日主持“加速投资台湾专案会议”,会后列举多项经济动能推升方案。对此高雄应用科技大学国际企业系暨研究所副教授李仁耀接受中评社访问指出,赖推出的“加速投资台湾专案”利用公营事业去加速投资,其背后主因在于“台湾民间投资动能不足”所造成。有关投资专案的过程是公营事业自我投资、新创投资或公民营合资?主导权未来落在公营或民间企业身上?投资法规有无随之松绑?公营事业投资是否造成排挤效应或与民争利?相关问题都需有进一步的解释与研究。

  李仁耀,1972年生,台湾基隆人。台湾中正大学国际经济学博士。李仁耀学术专长在于产业组织、经济政策、国际贸易与大陆经济。李仁耀经常受“行政院农委会”、“国科会”及高雄市政府委托,长期提供政府部门、国公营企业产经见解,亦是有意角逐下届高雄市长的民进党“立委”赵天麟新时代智库经济组召集人。 

  赖清德昨日召开“加速投资台湾专业会议”,会后宣示加强公共建设支出的执行率、公营事业必须积极投资、“经济部”招商中心要化被动为主动、鼓励所有企业投资台湾四大方向。

  李仁耀向中评社表示,从记者会上还看不出公营事业的投资标的是内需产业、基础建设或想进行外向型竞争导向?这些投资方向还有待厘清。他举例说,公营事业若去投资绿能电力就可提供足够的基础建设,进而促进其它生产建设投资进入,这样的效果会比较好;反之,若公营事业进行投资却意外排挤到民间投资意愿,甚至无法吸引台湾具竞争力的产业进场投资,这样的投资方案就会失去意义。

  李仁耀向中评社表示,进行任何一项政府投资专案时都要兼具“政策规划性”与“政策协调性”。

  李仁耀再举华邦电赴高雄投资设厂为例表示,高雄半导体产业过去多集中在低附加价值的下游封装测试,高雄地区的投资环境本身因基础设施及群聚效应难以配合上游的台积电,加上电力与高屏污染总量管制等法规,让台积电投资陷入长思。

  李认为,华邦电愿意进驻高雄未来势必遭遇电力需求等问题,要解决电力问题的最快方式是直接在高雄设立两座火力发电电厂,但因实务上受空气污染总量管制而不可行。在这此前提下,公营事业的投资就必须往绿能产业的方向发展,透过绿能发电弥补产业足够的电力。

  李仁耀进一步说明,这类投资如何协调或互补就很重要,公营企业也可以直接去投资DRAM产业,或投资与DRAM产业相关的水电设施。但DRAM产业本身需要更快速的反应与技术,这一点就公营企业体质而言恐怕就不太适合,但可以转投资改善基础建设产业,例如刚刚说的水电设施,当公营企业资金投入其中时,整个经济环境就能得到改善,也可让需要大量水电的制造产业导入。

  李仁耀提醒,公营事业本身多少会进行一些投资,例如中钢就投资子公司“中碳”,但也曾经投资过一间中德电子最后却以失败做收,因此如何在专业跟产业的特性上区分投资事业,就得审慎考虑。

  李仁耀说,经济学的简单公式“Y=C+I+G”,当台湾民间投资动能不足时,赖清德想利用公营企业进行投资可以理解,但关键还是在于整体政策的规划性与协调性,但目前还未看出“加速投资台湾专案”的组织形式。

 


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