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拜登为何急推大基建?周阳山析两原因
http://www.CRNTT.com   2021-08-18 17:46:21


周阳山。(中评社 资料照)
  中评社台北8月18日电/中国文化大学教授周阳山今日发表评论指出,7月30日美国参议院以66比28票通过美国总统拜登的基础建设预算,共1兆美元。这是自1930年代民主党政府推动新政(New Deal)以来,最大规模的基建规画之一,不但要改善美国的软硬体环境,也将提供许多就业机会。为什么美国政府要花这么多的钱用于基础建设呢?有两个原因,首先,美国虽然是世界最强大的国家,但由于长期维护不利,基础建设的品质已是江河日下。其次;面对中国大陆的快速发展,拜登认为美国必须急起直追,否则只能瞠乎其后。

  周阳山在《中时新闻网》评论全文如下:

  7月30日,美国参议院以66比28票通过拜登的基础建设预算,共1兆美元。下一步,将转由众议院行使同意权。在这项耗费巨资的计划中,包括4500亿美元先前已批准的支出,以及5500亿美元新增支出,其中内容包括:一、1100亿美元用于高速公路;二、660亿美元用于铁路;三、650亿美元用于扩大宽带网络建设;四、550亿美元用于更换铅管,提供清洁饮水;五、420亿美元用于机场和港口;六、400亿美元用于维修桥梁;七、75亿美元用于电动车充电站;八、210亿美元用于清洁旧矿产地和油田上的土地和地下水。

  上述方案凸显了美国急于在基建领域迎头赶上中国大陆的发展优势。这是自1930年代民主党政府推动新政(New Deal)以来,最大规模的基建规画之一,不但要改善美国的软硬体环境,也将提供许多就业机会。

  为什么美国政府要花这么多的钱用于基础建设呢?主因有二。首先,美国虽然是世界最强大的国家,但由于长期维护不利,基础建设的品质已是江河日下。根据今年3月美国土木工程师学会公布的评估报告,美国基础设施的评分为“C-”。其中,超过4.5万座桥梁处于“糟糕”状态,逾4成的公路处于“糟糕”或“一般”状态;另外,还有超过15%的废水处理系统超过它们的设计容积,许多水库也出现了问题。联邦政府必须挹注更多的资源和人力,落实维修与重建任务,才能改善基础设施,照顾更多的弱势人群。

  其次,面对中国大陆的快速发展,拜登认为美国必须急起直追,否则只能瞠乎其后。他明白的说:“如果我们不采取行动,(中国人)就会吃掉我们的午餐。他们投入巨额资金…,我们必须加快速度!”

  事实上,20年前已有西方学者预言中国经济实力将会超越美国。英国学者麦迪森(Angus Maddison)在《中国经济的长期表现1960─2030》中指出:“由于经济政策的成功,中国在1978年至2003年间实现了人均收入每年6.6%的增长速度。超过了所有其他亚洲国家,而且大大快于美国和西欧1.8%的增长速度。”“根据我们相当谨慎的假定、它的GDP水平可能会在2030年时达到世界总量的1/4。”依据英国智库“经济与商业研究中心”近期评估,中国将在2028年超越美国,成为世界第一大经济体。

  由于美国政府与国会长期受“军事─工业综合体”的游说和影响,而许多从政人士也仰赖军工利益集团的捐输,不得不将美国政府资源挹注于军备建设、海外战争和反恐行动,其结果却是战争不断,树敌在外,国内基础建设的经费却严重不足,这正是拜登亟于扭转的现实困境。

  为了改变维护“美军霸权”所造成的恶果,拜登决定结束历时20年的阿富汗战争,尽管这意味着背弃、战败和羞辱,但却是情势所迫,美国已无力挽回了!

  对于拜登的基建方案,前总统特朗普要求共和党议员集体抵制;但参议员却克服了党派分歧,达成最后的共识。这是对特朗普路线的否定。接下来,就要看众议院的态度了。

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