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日防卫白皮书反中挺台?蔡东杰:意义有限
http://www.CRNTT.com   2021-07-17 00:31:53


蔡东杰。(中评社 资料照)
  中评社台中7月17日电(记者 方敬为)日本“内阁”会议13日公布2021年版防卫白皮书,首度载明“台湾周边局势的安定对日本安全至关重要”,被解读是反中挺台、响应美国剑指中国。中兴大学法政学院院长蔡东杰接受中评社访问表示,日本对中政策一部分当然是与美连动,不过,日本正处于大选前夕,政局不稳定,因此目前所有对外言论的参考价值都有限,很大程度只是日本首相菅义伟拚政权延续的举措。

  蔡东杰指出,日本真正的对中政策还得到东京奥运之后大选尘埃落定,才可见端倪,现阶段主要还是菅义伟团队底下官员“自由设计”,透过一些尖锐表态或言论求表现,争取政权延续,加上菅义伟并不是强势领导者,无法管控底下团队的口径统一,也导致近日许多官员在涉及台海或两岸的言论上前后不一,在在显示出,日本目前政策都处在不稳定阶段,因此防卫白皮书的内容意义价值有限。

  蔡东杰,政治大学政治学研究所博士,现任中兴大学法政学院院长、国际政治研究所教授、当代中国研究中心主任、日韩总合研究中心主任等职,并担任中华当代两岸学术交流协会理事长等职。

  日本2021年度防卫白皮书,首度新增了美中关系的条目,并将台湾问题纳入其中,文中强调,“台湾周边局势的安定对日本安全至关重要”,由于台湾问题、香港问题、新疆维吾尔自治区人权问题,美中两国在政治、经济、军事等领域的相互牵制白热化,愈演愈烈,日本必须高度关注局势发展。观察认为,日本这套防卫白皮书主要是响应美国对中政策,特别凸显台海议题,刺激中国。

  分析日本在防卫白皮书上特别触及台海议题,蔡东杰表示,一般来说,在谈到日本的中国政策时,其中有一部分当然是跟美国有所连动,随着美国对中国政策的变化,日本会跟着变化,因为美日是军事同盟,日本追随美国,所以日本的中国政策有一部分当然是跟美国有连动关系。这次防卫白皮书上特别增列美中关系,凸显两强竞争的问题,同时提及台湾、香港、新疆等议题,显然是在与美国唱和。

  可是,蔡东杰也说,除了配合美国的对中政策外,日本自己也有本身的考量,就现况而言,那是另外一个比较复杂的问题。

  他说明,由于日本目前正处于大选前夕阶段,预计9月底之前,日本可能就要换届大选,而这个大选基本上有很大的悬念,所以日本当前的政局存在很大不确定性,因此可以说,现在日本提出的防卫报告,只是单纯的配合美国,行礼如仪,并非尘埃落定,现在不管做什么、说什么、公布什么都不准,一切还是要到选举之后才可确定。

  蔡东杰说,因为日相菅义伟政权可能无法延续,接下来搞不好是一个全新的政府,届时一切的方针政策都得重来,换句话说,日本现在比较麻烦的地方在于,它的政局正在转变当中,现在是7月份,马上2个月之内,日本就要选举,最慢大概是在东京奥运之后,日本就会宣布大选,目前日本的政局非常诡谲,所以现在对日本的政策,包括动机、对中关系走向的评估都无法太精准。

  蔡东杰认为,日本目前对中国的尖锐言论,除了配合美国,也有部分是现任政府团队拚政权延续的举动,虽然日本国民对外交普遍冷感,但政府若能展示强硬作风,至少比无所作为来得好,也较能博得民众好感。

  他提到,不过,从近期日本对外发言经常性变化不一,也可以看出来,菅义伟并不是一个强势领导,因此底下团队里面,官员基本上就是“自由设计”了,因为首相也管不住,大家就透过各式手段争取外界关注,这个团队基本上已呈现“随人顾性命”的状态,所以目前日本政局的任何发言,都不代表统一口径或正式方针。

  蔡东杰也说,且坦白讲,防卫白皮书也只是政策方针,不管内容怎么写,有需要的话,下一版再修改就好了,也没什么关系,且他认为并不会剧烈影响中日关系,中国对日本的政策也不会因此有太大转变,因为中国也明白日本目前政局不稳,况且日本在美中对抗之间的影响力有限,日本毕竟不是主角,所以可以发现,中国也只是制式的立场表达,没有太过强烈的反应。

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