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大华网:矫正不当年改唯赖蓝军“立院”过半
http://www.CRNTT.com   2019-08-27 09:52:04


  中评社香港8月27日电/大华网路报今天“是非集”专栏说,日前“司法院”大法官针对“立委”就公教军年金改革修法声请“释宪”,做成释字第781、782及783号之“年改3解释”,对于之前引起示威抗议的调降退休金部分,大法官做成的“年改3解释”均为其合宪性背了书。可想而知,退休公教军大失所望的怨气,只能反应在明年的“立委”选举结果上。 

  公教军年金改革是在马英九执政后期所推动的重要政策,过程中由于沟通不佳与民进党见缝插针,不仅未能竟其功,甚至还因公教军要用选票“教训”国民党,终而导致国民党在九合一地方选举、“立委”和“总统”大选中,兵败如山倒。然而,“教训”国民党的结果,让民进党得到全面执政的机会,并使民进党“立委”在面对多次抗议年改示威时,敢于说出“包围愈多次,砍得更凶!”的话。 

  主要规划与发动年金改革的主管机关是“考试院”及其所属机关“铨叙部”,他们当是基于专业的立场发现了制度上的问题,并且评估已到了必须改革的时机。然而,何时发动改革及改革的深度和广度为何?业务主管人员势必也会做出评估报告,以供政务首长审核与政策决定。 

  对于削减既有退休金给与的决策而言,适用的人员范围、退休金砍的深度及达到目标的时间长短等,都是属于政务官需做成政策决定之事。但事实上,此次年金改革法律的修正,“考试院”得以置喙的余地不大,主要是由“行政院”配合民进党“立院”党团运作,因而修法过程中充满着斗争的考虑,甚至于对公教军退休金砍下去的程度,也较马英九执政时期研拟的法案为深。 

  尽管大法官的“年改3解释”结果,对民进党砍得既深与广赋予了合宪性,但退休公教军这股蓄积已久的不满与怨气,却将因此而重新被激起。因此,退休公教军到明年“立委”大选投票时,相信将会回流至蓝军,但蓝军是否能够赢得过半数的席次?却还有需要努力的空间。 

  事实上,唯有明年国民党能够在“立委”选举赢得过半数的席次,也愿意大幅矫正过当的年金改革,退休公教军也才有机会回复其合理的退休金权益。然而,如果国民党的“立委”席次无法过半,加上了今年9月以后,将有蔡英文任命的四位大法官上任,届时想要透过“司法院”大法官来捍卫退休人员的权益,恐怕只会成了镜花水月。 

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