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锺琴:国际政治势力移转,是“实力原则”
http://www.CRNTT.com   2021-02-11 00:19:41


前台湾地区“新闻局长”、中华经济研究院大陆经济研究所研究员锺琴(女)在研讨会做了主旨演讲并回答了与会者的提问(中评社记者 宋楷文)
  中评社洛杉矶2月10日电(记者 宋楷文)美国拜登新政府在对华政策上表现出“既竞争又合作”的趋势,拜登说中美未来有“极端竞争”,但非冲突。他的政府将更加关注国际规则。

  未来四年中美关系合作与竞争将是主流吗?为此,海外中国国民党联盟日前召集了一次视频研讨会。探讨拜登新政府执政下的中美关系发展与台湾问题。

  前台湾地区“新闻局长”、中华经济研究院大陆经济研究所研究员锺琴(女)等在研讨会做了主旨演讲并回答了与会者的提问。

  锺琴演讲主要内容如下:

  今天我们谈这个题目,我想从一个基本点来探讨:国际政治势力的移转,最根本的还是“实力原则”。因此,美、中未来关系的展望,就要看到底美、中两国目前各自处在哪个位置。

  我认为美国拜登政府目前面临的最大问题,还是国内经济的问题。先看美国的贸易帐,美国的贸易逆差长期持续扩大,丝毫没有解决或缓和的迹象。而在这次疫情冲击之下,国内的失业率不断攀升,已经到了10%以上,未来的半年一年之间,失业的状况是否能轻松的解决是一个大问号,这是拜登政府的很大的挑战。更重要的是,美国的国家债务严重超标,为了要舒缓疫情,拜登政府近期打算祭出1.9兆美元的纾困方案,另外在未来四年内又打算在清洁能源的发展上投资2兆美元,在未来的10年,还要做1.3兆美元的基础建设,这样加一加,就有5兆多新的赤字债务产生,再加上过去已经存在的累积赤字,眼看的就是超过10兆美元的国家债务。如此庞大的国家债务,依据过去的经验将会透过量化宽松,转嫁到其他各国来承担。未来在多边的协商下,还可不可能继续维持这个状况?此外,美国的移民政策、族群问题、贫富差距也不断扩大,反映出他的税制是相当失衡的状态;再加上民主党拜登现在主政,又主张要继续调整基本工资到25美元每个小时,以这样的基本工资水准,美国又要如何与其他国家在传统产业上竞争?因此,在疫情之后,美国长期深受纠缠的国内经济问题并不易解,其国力继续缓慢下行的机率还是很高的。尤其在面对处理经济问题之前,首先必须要控制住现在非常猖獗的疫情,因此在可见的未来,例如一年之内,美国经济实力恐怕无法复原到疫情前的水准。

  如果我们从一个基本的架构来思考,我记得在2011年左右,美国有位智库学者Arvind Subramanian 写了一本书叫《ECLIPSE:LIVING IN THE SHADOW OF CHINA’S DOMINANCE》也就是说,美国会不会面临一种生活在中国强势主导的阴影下的世界秩序,也就是所谓大国崛起、国际政治势力版图移转的问题。我觉得这本书提出的一些基本概念,颇值得玩味和参考。作者从过去两百多年的世界发展历史,检视了军事、科技、教育、人才、经济等多项指标,观察所谓大国崛起的现象。作者发现,继英国在全球引领风骚100年后,美国接续崛起,到目前也约走了100年;作者进一步探讨:若以同样的指标来看中国大陆,是不是也可能以同样的模式来崛起?综合过去200多年主要国家各项指标评比的结果,作者发现其中最重要的只有三个指标:一是GDP量体,第二是贸易总量,第三就是外部金融实力(以我们最熟悉的美国情况来讲,就是它的货币全球发行权)。在早期英国引领风骚的年代,主要是透过它的殖民主义,以军事支撑的贸易霸权主义称霸了世界,成为日不落帝国。美国崛起以后,尤其是二战以后,美国主导重建战后世界秩序,建立了很多国际的组织,包括联合国、世界银行、GATT以及后来的WTO,透过着这些国际组织,整合领导全球各国推动贸易自由化、降低关税和非关税障碍,乃至投资的自由化。
 


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