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中评关注:水利会改制牵动蓝绿与农民动向
http://www.CRNTT.com   2017-12-15 00:50:55


嘉南农田水利会是全台17个水利会中规模最大的组织。(中评社 赵家麟摄)
  中评社台南12月15日电(记者 赵家麟)全台17个水利会改制为公务机关,15日将在“立法院”付委审查,也是修法的关键。蓝绿之争正式浮上台面,但在绿营内部早有一股不容忽视的反制力量,正酝酿以本土派之名出发,号召组成反消灭水利会连线,都牵动了广大农民的民心向背。

  蔡政府推水利会改制为公务机关,已经是民进党的既定政策;国民党中常会也决定正面对决,不惜发动街头抗争。水利会改制,也成了政党蓝绿之争的新战场。

  这件事的最新发展是,有两位前后任“农委会主委”出来喊话重批改制,马政府时代的“农委会主委”陈保基称这是“农业水权的灾难”,另一位是李登辉政府时的“农委会”前主委彭作奎则批是“摧毁台湾民主的基石”。但“农委会”也不甘示弱,发文反击,强调改制只会对照顾农民权益、维护农业水权有帮助。

  虽然蔡英文在周三的民进党中常会中强调水利会改制“这不是绑桩、也无关政党考量。”“农委会”14日的声明,更挑出了水利会过往易受派系操弄选举的弊病指出:“农田水利会改制升格为公务机关后,对于昔日曾发生农田水利会选举仅有A4纸张大小农地会员即可投票、农业从业人员结构改变造成之选举投票率偏低,易受地方派系操弄选举,无法实际反应农民心声等不合理现象,可望获得澈底解决。”

  从蓝绿之争的角度看,水利会改制之争,绿营将矛头指向云林最大势力,藉改制之名,彻底瓦解蓝营传统票仓。但是,绿营内部对改制早有不同声音。

  针对水利会改制,先有民进党前台南县长苏焕智发文提出“拔桩?违宪?大政府?”的质疑,全台17个水利会中,规模最大的嘉南农田水利会民进党团总召陈世辉也批判是派系赤裸裸的“夺权”之举; 就连担任“全台农田水利会小英后援总会”执行长、民进党前“立委”陈昭南也忧心水利会改制公务机关,将会动摇农民对民进党执政的信心,严重危及蔡英文2020的大选。

  但是,看到民进党中央确定水利会改制政策,“立委”为确保15日付委审查能顺利,提前在14日就在“立法院”卡位,足见民进党贯彻修法改制的决心。紧盯修法发展的苏焕智又在脸书贴文“农田水利会是一个人民团体,要废止也要会员同意;会长要延任也要会员同意。”、“无端开启废水利会的战场!危矣!”

  其实,一个跨党派、串连各地反水利会改制的“反消灭水利会连盟”已透过网路互通声息,从水利灌溉百年来的运作及农田水利灌溉着眼出发,表达反延任、反改制、反官派的立场。这股反改制的力量并没有与国民党汇流,但国民党已决定全面反制,视为争取农民的认同的重要战役,已让反改制的绿营人士忧心,2020年只要喊出恢复水利会体制、归还属于人民团体的财产,蔡英文连任之道产生重大挑战。

  民进党铁了心要将水利会改制,是彻底掌握全台十七个水利会及其上兆的总资产,瓦解国民党水、农、渔票仓的最后一哩路?还是否会激起广大农民的反感、动摇支持基础的破窗效应?值得进一步观察。

  有别于国民党中央下令党籍委员的反制蓝军行动,来自水利会内部的会务委员、农民代表,正酝酿以本土派之名出发,号召组成反消灭水利会连线,未来的动向发展应是重要的观察指标。

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