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社评:国务院新《办法》 对香港意义重大
http://www.CRNTT.com   2018-08-17 00:02:26


 
  对于如何通过身份认同与分享国家发展红利的方式,迅速扩增香港爱国爱港选民基础,主要涉及的群体、香港与内地的户籍制度差异及可以操之在我的方式等,上述文章都提出了具体的建议。对于这些研究成果,中评智库不仅通过参加学术会议的方式发表观点,通过媒体广泛传播,还通过全国人大代表、全国政协委员的提案渠道,以及通过智库谘询等方式提出建言。

  如今,《港澳台居民居住证申领发放办法》首次在法律上明确港澳居民编制公民身份号码,确实令我们感到,国家对于通过身份认同和国家发展红利分享来促进人心回归,已经是高度重视。

  当然,打破旧有藩篱,在香港一定会有阻力,会引起反对派的扰攘;在内地也有一些困难,需要相应修改一些既定的法律法规。但是为了香港的一国两制能够成功实践,这是值得做而且必须做的改变。应该看到,反对派在扰乱并企图控制香港管治权方面多方出击,“港独”分子甚至无视政治道德底线将黑手伸向单纯幼稚的中学生。而近期香港外国记者会公然邀请港独分子陈浩天宣扬“港独”,更是表明强化国家观念、营建占据优势的爱国爱港选民阵营的重要性。

  尽管很多港人对内地的“中国公民”身份瞭解不多,甚至不免在内地如果决定可以给合资格港人颁发居民居住证之初,会受到深感威胁的激进反对派的冷嘲热讽。但是对合资格的香港年轻人来说,如果获得内地居民居住证并依法享有权利与义务,等于多了一条生存之道,多了一片生存空间,有志者必然会多方尝试,成功者必然会激励他人。假以时日,必然会让越来越多的青年港人瞭解国家,产生及强化“国家认同”,在政治上成为爱国爱港阵营的支持者。

  从长远的角度看,营建一个占据数量优势的爱国爱港选民阵营,对于保障香港的立法机关能够由爱国爱港力量占据优势,具有非常明显的现实价值。刚刚公布的《港澳台居民居住证申领发放办法》,是内地首次在法律上明确港澳居民编制公民身份号码,这无疑将会为强化港人的国家认同、增加爱国爱港选民产生非常积极的影响。但是如果能够对居民居住证更进一步放宽,例如对那些早期移居香港并在当时的政策法规下不得不取消内地户籍的港人来说,如果能够重新获得居民居住证,并依法享有《港澳台居民居住证申领发放办法》所规定的权利,并承担相应的义务,无疑是立刻强化了归属感,巩固了“国民认同”和“国家认同”。仅以两地婚姻为例,涉及约五十万对,以一家4口计算,涉及约两百万人。如果通过居民居住证或类似公民身份认同的方式,将这些已经失去内地户籍的港人,用类似居民居住证的方式重建与国家的直接联系,他们的政治取态必然受到积极正面的影响;不仅会大幅迅速增加爱国爱港铁票,对未来的选举将会产生巨大的正面影响,也无疑会有力地缩限“港独”等分离主义思潮的滋生土壤与生存空间。

  中国回复对香港行使主权,只是第一步,关键还在于人心回归。虽然已经回归21年,但我们必须承认在人心回归这个问题上还有很长的路要走。《港澳台居民居住证申领发放办法》的公布,可以说是国家在通过“操之在我”的方式争取民心方面迈出了巨大的一步。

  香港特首行政长官林郑月娥日前在北京人民大会堂以成员身分出席由国务院副总理韩正主持的粤港澳大湾区建设领导小组第一次全体会议,讨论部署下一阶段重点工作,更是表明国家已经为落实上述办法提供了宽裕坚实的平台。林郑月娥特首还说,领导小组同意香港可以积极研究再推出便利港人措施。那么,通过“身份认同”和分享国家发展红利,强化“国民认同”、“国家认同”,主动让大量港人分享内地的发展成就、参与内地的发展进程,同时让来港学习、工作和生活的人士继续与国家保持密切直接的关联,保证爱国爱港力量在香港长期保持优势,这对于香港的长期繁荣稳定来说,无疑将更为乐观。


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