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ECFA十周年 吴敦义:勿只看眼前不看未来
http://www.CRNTT.com   2020-06-29 22:43:19


吴敦义。(中评社 资料照)
  中评社台北6月29日电/6月29日是ECFA(两岸经济合作框架协定)签订届满10周年,当年签约时担任“行政院长”的吴敦义在脸书发文,担忧这项曾让台湾经济有效提振的协议,会否宣告终止而冲击台湾经济?并提醒蔡政府不要只看眼前不看未来,以免害了经济、人民。

  吴敦义说,ECFA签订之际,正是台湾历经金融风暴之后,且因八八风灾重创,台湾经济处于低迷状态,这项两岸的自由贸易协定,对台湾经济发展确有如同及时雨的刺激作用,其中“早收清单”让包括农渔业、金融、石化、机械、纺织品及汽车零配件业等产业,得以享受免关税的优惠,让很多我们的农渔民及从事相关行业的国人,可降低出口成本且因输往大陆的数量甚多,获取相当利润。

  他说,根据统计,自2011年迄今,台湾每年出口“早收清单”产品至大陆的金额约为200亿美元左右,2017、2018年出现较明显的成长,但至2019年时,骤降至198亿美元。观察ECFA对台湾免除关税的效益,则自2011年后逐年稳定成长,但2019年降至7.78亿美元,为2014年以来最低,总计自2011年至2019年,关税减免金额共达66.31亿美元。

  另有统计指出,2013年“早收清单”产品之石化产品出口金额达97.43亿美元,较2010年成长45.9%;另一产品自行车出口则创下25万台的纪录,为2010年出口数量的20倍。而如以众所关切的农渔产品观察,“早收清单”降税开启我农产品出口契机,至今农渔业者仍深受其惠。

  吴敦义说,当年要签订ECFA时,他担任“行政院长”,特别指示“经济部”、陆委会等部会,必须办理多场说明会与公听会,向“国人”详细说明报告,并应与“立法院”充分沟通,以取得国人与“立法院”的信任及支持,故而,两岸代表于2010年6月29日在重庆签订协议后,当年8月27日也在“立法院”表决正式通过,签订过程十分顺利。

  他说, ECFA的顺利签署,证明沟通与对话的重要,如果当时非经多场说明会或公听会的举办,可能难以化解国人的疑虑,也可能无法获致“立法院”的同意。相关部会同仁当时或许辛苦了,但大家的汗水并未白流。如今来看后续的“服务贸易协议”未能顺利过关,一方面固然是遭民进党刻意污名化,另方面或许是因与社会对话不足有关。

  吴敦义说, ECFA的签订已满10年,协定会否终止各界至为关心,尽管“经济部”认为ECFA 影响外贸出口金额约只有5%,对我整体经济影响不大,民间与企业界的看法显然不同,因为全球最大贸易协定“区域全面经济伙伴协定”(RCEP)将在今年完成谈判与签署,如果ECFA终止,台湾可获加入RCEP的机会势必更加渺茫,他提醒蔡政府不要只看眼前不看未来,以免害了经济、害了人民。

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