再者，要达到投票权人总额半数之同意，势必要有高投票率，可是历年“全国性公投”，最高的投票率从来也没有超过57%，要超过半数，投票人中就要有将近88%的同意；就算以“全国性投票率”最高的2000年大选82.69%为准，也要有60.46%的人同意；而得票最高的马英九在2008年也不过拿下58.44%。这就表示，即使在“立法院”突破重重难关通过协议，最后还是注定无法生效。
此外，修正条文规定，主权“国家定位”与自由民主宪政秩序之毁弃或变更，不得作为政治议题谈判及协议项目，如此一来，不仅两岸和平协议会被排除在外，也无法终止两岸敌对状态，建立军事互信机制。再加上修正案对于“政治性协议”并无明确定义；如果依照陆委会主委陈明通所说：只要有“在一个中国的架构下”文字，就是政治协议，那么未来非但政治相关事务，即使经济、文教、社会各方面，也都可能被认定为与政治有关，从而也难以签署协议。
专栏说，显而易见，民进党政府修改两岸人民关系条例，目的不只是要让两岸政治协议无法签署，根本就是要断绝两岸的合作交流。
就事论事，以目前政治氛围来看，两岸完全没有签署政治性协议的条件与可能，何况民进党在“立法院”拥有过半席次，只要不跟对岸接触，就不会有任何协议可谈，何必要迭床架屋，另加严格限制？再说，在“国会”过半的民进党可以严格规范政治性协议，等到国民党重新执政，一样可以在“国会”将这些条文废除或者放宽规定，既然如此，严格限制又有何意义？
说穿了，这个政治动作就是要昭告民众，民进党政府准备跟大陆对抗到底。这不是“巩固民主防卫”，而是选举操作，不只要藉此巩固绿营基本票，并且争取“天然独”的支持，同时为未来跟国民党的抗争埋下伏笔。如此机关算尽，其实已预告民进党在为败选做准备。 |
