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蔡英文的“台独”战略及其影响和前景
http://www.CRNTT.com   2017-03-24 00:40:12


民进党执政后,两岸关系统独矛盾更趋复杂。
  中评社╱题:蔡英文的“台独”战略及其影响和前景 作者:郭震远(北京),中国海洋大学海峡两岸关系研究所所长

  作者指出,蔡英文执政十个月以来,在声称“释出善意”的掩护下,大力推进台湾岛内全面“台独化”的“台独”战略,已基本形成并正在实施。她的这一“台独”战略与李登辉、陈水扁的战略,内涵和形式并不相同。由此,两岸关系统“独”对抗进入了更为复杂的新阶段。可以预料,蔡仍将坚持实施其“台独”战略,但受到一系列因素严重制约,其“台独”目标肯定会破灭,而中国完全统一的进程必将加快推进。

  大力推进全面“台独化”
  “台独”战略基本成形

  2016年5月20日就任台湾地区领导人以来,蔡在声称“释放善意”的掩护下,大力推进台湾岛内的全面“台独化”。这种双重性,在一定程度上延续了蔡在选举过程中一再宣称的两岸政策的双重性,但从形式到内涵都有重要发展。这不仅是蔡从“选举”到“执政”必然发生的变化,而且是蔡从“台独”理念到“台独”实践的发展。由此可以认为,经过十个月的执政,蔡的“台独”战略框架已基本形成。

  1、蔡“释放善意”的分析

  蔡在其2016年5.20就职演讲中,对其执政后的两岸关系做了较全面论述。从那时至今,蔡在几个重要的时间节点,如执政一百天、“双十节”和新年前夕发表的演讲中,以及接受媒体、特别是美日媒体采访中,一再宣称她的5.20演讲,“表现了最大的善意”,而且反复强调“善意不变”、“承诺不变”。但大陆并不认同,更不接受蔡释放的所谓“善意”。

  蔡释放的“善意”,大体可分为两类。其一,是关于具体问题、事项的,主要有:对大陆的称谓,在较正式的场合一般都将民进党一贯的称之为“中国”,改为“大陆”、“对岸”等;没有重启台湾“重返联合国”,等等。其二,是关于政策宣示的,主要有:宣称“尊重1992年两岸两会会谈的历史事实与求同存异的共同认知,将「依照中华民国宪法、两岸人民关系条例及其它相关法律,处理两岸事务”。显然,第一类主要是“不挑衅”大陆,第二类才是两岸关系的关键问题。坚持一个中国原则,是大陆处理两岸关系的底线。蔡拒绝接受这一原则,她对于这一问题的所谓“善意”,只是变一贯的明确拒绝为以模糊、回避,甚至玩弄文字游戏等方式,继续坚持拒绝接受一中原则,这实际是对大陆最重大的挑衅。对于这样的“善意”,大陆当然不认同,更不接受。

  实际上蔡完全可以预料到,大陆不认同、不接受她在一中原则问题上释出的所谓“善意”。但她坚持这样做,并非心存侥幸,而是试图向台湾民众和国际社会展示,她“不挑衅”大陆的“善意”,以及营造两岸不会发生激烈对抗的气氛,而这些都是蔡实施其大力推进台湾岛内全面“台独”化必须的条件。

  2、蔡大力推进台湾岛内全面“台独化”

  2015年1月至3月,蔡宣布参选台湾地区领导人之初,曾多次公开强调,“强化台湾独立的主权国家地位,是民进党执政第一要务”。在遭到美国重要智库人士严厉批评,以及在当时的民进党秘书长突然访美后,从2015年4月中旬开始,直到2016年1月胜选后,蔡的公开演讲中再也未曾彰显这一理念。但事实表明,蔡从来没有放弃或重大改变,“强化台湾独立的主权国家地位”的理念,而且更在执政后,以推进台湾岛内全面“台独化”的实际行动践行这一理念。

  李登辉、陈水扁执政期间,都曾经在台湾岛内宣扬“强化台湾独立的主权国家地位”,大搞“台独化”。但与他们的作为比较,蔡在台湾岛内推进“台独化”,更全面、系统,力度更大,因而成效可能更明显,后果可能更严重。蔡执政以来十个月的事实,清楚显示了其推进台湾岛内全面“台独化”的主要特点。

  第一,“强化台湾独立的主权国家地位”,始终是蔡执政的总目标、总纲领,而且还是蔡在各领域施政的指导方针。这不仅在其5.20就职演讲中有集中表现,更在其实际的施政中得到充分反映。

  第二,蔡将推进台湾岛内全面“台独化”,与台湾的治理和发展紧密结合、同步推进,使之成为其执政大战略的主体内容。如上述,“强化台湾独立的主权国家地位”,是蔡在各领域施政的指导方针,就充分表明了这一点。

  第三,蔡以“革新”,甚至“实现转型正义”的旗号,配合“强化台湾独立的主权国家地位”的指导方针,推进台湾各领域的“台独化”,不仅以之强化推进“台独化”的“正当性”,而且企图更有效地割断台湾各领域与大陆的紧密联系。

  第四,根据台湾各领域在全面“台独化”进程中的重要程度,以及“台独化”难易程度,决定各领域在“台独化”进程中的先后顺序。例如,经济“台独化”,对于全面“台独化”,既有重大基础意义,又有重要现实意义,所以“建立不依赖单一市场的新经济”的“经济台独化”在全域“台独化”中居最优先地位;“教育台独”、“文化台独”不仅有重大基础意义和现实影响,而且有较强“台独”基础,因而也在全面“台独化”进程中占有优先地位。显然,把握这些特点,将可以更清晰、更深刻地把握蔡推进台湾岛内全面“台独化”的进程。

  在蔡开始执政以来的十个月中,尽管成效不彰,但她坚持大力推进台湾岛内全面“台独化”是不争的事实。很明显,对蔡而言,在“释出善意”的掩护下,大力推进台湾岛内全面“台独化”,不是一般的政策性举措,而是重大的战略性举措。对此,须有足够认识。

  3、蔡的“台独”战略基本成形

  蔡是李、陈培养、重用的“接班人”。蔡执政后的作为已清楚表明,她完全继承了李、陈的“台独”理念,但对于如何推进“台独”,与李、陈却有重大差异。可以说,蔡与李、陈有很不相同的“台独”战略。蔡执政十个月中,在“释放善意”掩护下,大力推进台湾岛内全面“台独化”的作为,与李、陈执政时期一再公然向大陆挑衅,直接冲撞大陆关于一个中国原则底线的作为很不相同,清楚反映了他们“台独”战略的重大差异。

  事实已表明,李、陈“台独”战略的目标是急于实现“法理台独”,基本内涵是直接冲撞大陆关于一个中国原则的底线,主要策略是一再公然挑衅大陆;蔡“台独”战略的目标是强化台湾岛内“台独”基础、厚植拒统能力,但不急于实现“法理台独”,基本内涵是强化台湾岛内的全面“台独化”,主要策略是在“释放善意”的掩护下“不挑衅”大陆、争取强化“台独”基础的时间、空间。显然,李、陈推进的是“急独”的战略,而蔡推进的是“缓独”战略。二者的重大差异主要不是个人特质差异的结果,而是蔡记取李、陈“急独”遭到大陆严厉打击、反制,“台独”目标完全破灭的深刻教训的结果。

  实际上,蔡的“台独”战略并不是执政后才开始形成的,而是早在参选之初即开始形成。在整个参选过程中,蔡一再声称“保持台海现状”、“不挑衅”大陆,都表现了这一形成过程。执政后,则大为加速“台独”战略的形成。这一过程表明,蔡的“台独”战略不是一时心血来潮的结果,而是经过一定程度的深思熟虑,因而将会坚持实施。

 


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