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| 中国现代国际关系研究院港澳研究所副所长，研究员李环（中评社资料图） |
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| 李环参加中评大咖讲书活动（中评社资料图） |
习主席的讲话具有实践指导意义。习主席在讲话中提到了“中央处理香港事务从来都是从战略和全局的高度加以考虑，是以国家和香港根本利益为出发点和落脚点”。2012年7月1日，时任国家主席胡锦涛在讲话中指出“中政府央对香港的一系列方针政策和重大举措，根本出发点和落脚点就是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定，这是在香港实践‘一国两制’的核心要求和基本目标”。这表明中国共产党、中央政府对香港的政策是一脉相承的，是有延续性的。我们讲“一国两制”的初心也好，“一国两制”的根本宗旨也好，都是为了维护国家的主权、安全、发展利益，而维护国家的利益也就是维护香港的利益，因为二者在本质上是一致的。
李环强调，习主席最后讲的四点希望也令人记忆犹新。可以看到，这四点全部集中在香港的治理层面，是中央政府对新一届特区政府寄予的厚望，也是祝福，拳拳之心，殷殷之望，语重心长。香港特区政府从这一届开始进入了一个全新的阶段，从回归25年的历程来看，也是一个重要的节点。因此，未来的五年的确是一个关键期，因为再往后五年就是香港回归祖国30周年了，中国人常说“三十而立”，到香港回归30周年时，中央政府期望香港的“一国两制”实践扎根大地，自立生长，真正体现“港人治港”的主人翁精神，真正实现高度自治与全面管治权的有机衔接，各方面体制机制的运行都更加顺畅。
“一国两制”在港实践应更顺畅更稳健
“一国两制”方针从形成到实践，已经有40多年的时间，人们对这一方针的认识有一个深化的过程。这不仅是对香港特区政府这一“一国两制”实践的第一责任人而言，而且对中央政府而言，“一国两制”也有一个在实践中不断发展、完善的过程。“一国两制”是一个整体，以前我们讲，一国是前提、是基础，一国是根，根深才能叶茂，一国是本，本固才能枝荣。现在依据宪法、基本法等，又制定了香港国安法，这一制度更有保障了。在有章可循、有法可依的情况下，相信对整个香港社会对“一国两制”的认知能起到更好的规范作用。
香港是法治社会。完善“一国两制”制度体系是指完善与“一国两制”实践相关的法律和制度。在近年进行一些完善后，在香港“一国两制”实践过程中，李环相信，港人对“一国两制”的理解肯定会比以前要深刻。在这次习主席的讲话中，提到“建设香港的积极力量”，香港居民，不管从事什么职业、奉行什么理念，只要真心拥护“一国两制”方针，只要热爱香港这个家园，只要遵守基本法和特别行政区法律，都是建设香港的积极力量。这一阐述很重要，在反对派这一概念消失之后，用积极力量这个词能够把香港各个方面、各个领域、各个界别的力量团结起来，形成最大公约数，画出最大同心圆，共同致力于“一国两制”的事业。
对于这一届特区政府而言，随着法律和制度的完善，“一国两制”的实践理应更顺畅一些。但这并不表明新一届特区政府就没有挑战，没有困难。实践中，不管是管治团队本身，还是其与立法会和行政会议之间，都会有一个磨合的过程。李环希望，这个过程可以短一些，因为大家的目标是一致的，可以齐心协力、奋发有为地朝着目标前进。从这个意义上讲，今后的“一国两制”实践可以更顺畅、更稳健。
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