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| 牛林杰（中评社图片） |
中评社北京4月28日电（中评社报道组）日前，山东大学中日韩研究中心主任、教授牛林杰参加了由中评智库基金会、中国评论通讯社举办的线上“思想者论坛”，就新冠肺炎疫情对韩国的影响表达了看法。他指出，韩国政府在抗击疫情过程中做的还是比较成功的。后疫情时代，韩中关系是韩国对外政策的优先顺序，重点是经济合作，韩美关系面临一定挑战。韩日关系将继续维持一定的张力，多边合作会进一步加强。南北关系将进一步缓和，但短期内难以有实质性发展。
牛林杰说，韩国是继中国之后爆发新冠疫情较早的国家之一。韩国政府对这次疫情的应对是比较成功的。截止到4月20日，韩国累计确诊病例一万零六百多例，现在每天新增病例都控制在两位数，并且是以输入型为主，韩国已经基本控制住了疫情。根据相关科研机构的统计数据，韩国公共卫生系统在全球排名第九，在亚洲排名第一。在这次疫情中，韩国的公共卫生系统也确实发挥了很好的作用。从韩国的疫情变化时间线可以看出，从第一例病例出现到后来大邱新天地教会出现超级传播者使韩国疫情迅速扩大，韩国政府在不同的时间点都采取了有效的应对措施。韩国在应对疫情中首创车内采样法，大幅提升了检测能力。另外，从总统到总理都非常重视对疫情的防控，总理亲自镇守大邱，疾控中心负责人被誉为“国民英雄”。总的来讲，韩国对疫情的早期研判非常准确，政策措施也很得当，国民积极配合，防控效果非常好。
“但这次疫情也确确实实对韩国的政治、经济、社会产生了很大的影响。”牛林杰表示，在政治方面，疫情出现之后，虽然政府的应对可圈可点，但是保守的在野党仍然把疫情政治化，无端攻击执政党和文在寅政府，加重了韩国社会的分裂。4月15日，韩国举行国会议员选举，得益于控制疫情措施得当以及控制住疫情的良好成绩，执政的共同民主党获得了300个议席中的180个议席，占3／5的席位，大获全胜。在韩国宪政史上，通过正常选举获得国会3／5的席位这还是第一次。这一选举结果意味着，除了修宪之外，执政党的所有政策都可以在国会直接通过，这对文在寅政府后半期的执政十分有利。同时，文在寅总统的支持率也攀升到了61%，刷新了文在寅执政以来的最高支持率。在新冠肺炎疫情背景下的这次国会选举，使文在寅政府的执政地位得到了空前的巩固。可以预测，今后文在寅政府执政前半期所实施的对内外政策将得到继续贯彻和深化，不会出现重大的政策调整。
疫情对韩国经济造成了相当大的影响。牛林杰说，由于韩国政府应对疫情及时，预计第一季度韩国的经济增长率是－1.5%，疫情对韩国经济的影响在第一季度还没有完全显现，估计从第二季度开始，数据会发生较大的变化。目前，国际上已经有部分机构发布了对韩国全年经济增长率的预测，IMF预测是－1，2%，韩国经济研究院的评估是－2.3%，世界银行预测是－4.89%，日本野村证券预测是－6.7%。疫情对韩国经济的冲击最先表现在旅游业，由于人员往来减少，免税店、航空公司、酒店业、观光公司等相关产业都受到了很大的影响。在制造业方面，汽车制造业、造船业、零部件生产等受到的影响较大。根据最新统计，韩国汽车出口同比减少43%，现代汽车已经宣布全体雇员降薪20%，大韩航空流动性资金告急，受美国股市的影响，韩国股市也出现震荡。总的来讲，这次疫情对韩国经济的影响非常大，详细数据还有待进一步统计评估。
牛林杰表示，韩国国内疫情好转，率先进入后疫情时代，再加上国会选举中执政党获得压倒性的胜利等利好因素，为文在寅政府继续贯彻实施既定的国内外政策提供了强劲的支撑。在此背景下，对于后疫情时代韩国对外政策走向可从中韩关系、韩美关系、韩日关系、南北关系四个方面来分析。
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