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析中欧投资协定 黄财源:美欧关系回不去了
http://www.CRNTT.com   2021-01-07 00:25:21


屏东大学国际贸易系教授黄财源。(中评社 蒋继平摄)
  中评社屏东1月7日电(记者 蒋继平)经过近7年时间协商的《中欧投资协定》去年底签署,屏东大学国际贸易系教授黄财源接受中评社访问表示,在中美争霸赛局下,特朗普四年主打美国利益优先,罔顾传统盟友损害欧洲利益,替中国创造不少机遇,就算美国不乐见,协定还是在拜登上任前谈成,表示美欧关系似乎回不去了。这也意味着中国在经济及地缘关系找到突破,后续观察是否会在欧洲议会顺利通过。

  黄财源,1958年生,高雄人。中兴大学经济学系学士,政治大学经济学研究所硕士,政治大学“国家发展研究所”博士。曾经担任“行政院”主计处研究员、“经济部”统计处研究员。

  欧盟与中国耗费近7年时间协商,在2020年12月30日谈成《中欧投资协定》(CAI),双方仅达成原则性共识,协定仍须获得欧洲议会批准。

  《中欧投资协定》重要性?

  黄财源表示,中国的经济发展是体制转换和市场运作成功的典范,由早期社会主义经济体制,开放之初融入中国特色的部分市场机制,再由具中国特色市场机制的运作成功,逐步扩大市场机制比重,取得进一步的经济成果。而中国经济要再进一步成长,开放是必要的途径,开放可引进外来竞争,强健中国企业体质,增强国际竞争力,也可消弥国际争端,对外贸易和投资障碍,须逐步降低或排除。

  根据2019的贸易数据,欧盟是中国最大出口市场,第二大进口来源地,而中国则是欧盟第二大出口市场和第一大进口来源地。CAI协定内容提到,中资公司有望在欧洲经营新能源、环保和数位等事业领域,中国也承诺立法禁止强迫外资转让技术、禁止国企歧视外国投资者、在政府补贴方面更加透明,并删除强制须与中方合资的金融服务、广告业务、私人医院、房地产和污水处理等规定。欧洲公司则获准在中国开展电动汽车、电讯云服务、航空和海上运输等相关业务。

  黄财源分析,从形式上看来,中国让与的范围和项目似乎较欧盟多,但让与内容事实上也是中国国企改革的必要开放步骤,另外区域全面经济伙伴协定(RCEP)与CAI的成功签署,也为下一阶段加入跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)累积能量。RCEP的重点在国际贸易的互利,CAI的主轴在投资环境的公平与优化。

  对中国争取加入CPTPP有帮助?

  黄财源表示,CPTPP被称为是目前标准最高的自贸协定,以目前中国的经济和政治体制,短期要调整开放至进入门槛标准,困难度相当高。之前中国加入WTO时,承诺会遵守智慧财产权保护等,国际社会对其执行成效并不满意,加入CPTPP需由目前11会员国同意,可能被操弄成进入障碍。因此可视为动态调整过程。

  过程中传出美国介入因素,为何美国会介意?

  黄财源表示,近代无论就种族、历史、社会、文化、政治各方面,欧洲传统靠向美国,但在特朗普的执政的4年,推行一切以美国为中心的政策,罔顾跨大西洋伙伴同盟关系的欧盟,损害了欧洲的经济、政治甚至安全利益,美欧关系才出现转折。
 


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