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立法会行政长官互动交流答问会(中评社 卢哲摄) |
中评社香港8月1日电(记者 卢哲)香港特区完善选举制度后产生的首届立法会与新一届特区政府配合的履职已满一年。这一年,是香港“由乱到治”走向“由治及兴”的开篇,是行政立法良性互动不断探索与尝试的起点。笔者认为,纵观这一年对新形势下香港的探索与领悟,对于立法会议员来说,心里必须端好三杆秤。有稳固的基石和清晰方向,前进的路才能行得更远更好。
第一是“行政立法良性互动与理性务实监督”之秤。
基本法在宪制层面确立香港的管治实行行政主导。香港全面落实“爱国者治港”,行政主导在制度设计上获得彰显。而行政立法的良性互动,也是中央的期许。国家主席习近平在去年七一重要讲话中指出,“特别行政区坚持实行行政主导体制,行政、立法、司法机关依照基本法和相关法律履行职责,行政机关和立法机关既互相制衡又互相配合”。香港中联办主任郑雁雄在本月出席立法会午宴致辞时,勉励议员全面准确把握行政立法关系,既要维护好行政主导体制,与特区政府保持良性互动,又要以香港发展和市民权益为己任,通过质询、辩论等各种形式对特区政府施政进行有效监督。可以说,如何与行政机关既互相制衡又互相配合,如何更好地以香港发展为己任有效监督施政,是立法会议员必须把握好的一杆秤。
一年来,香港行政立法交流有了不少新气象。先是行政长官李家超上任首月提出以立法会“前厅交流会”,取代之前每月的“短问短答”。让官员与立法会议员有了非议会场合的恒常交流机会。之后,又设立了改版后的立法会行政长官互动交流答问会,让行政长官与议员在议事厅内有更多互动。
在非议会场合的交流会,该谈哪些、如何谈,这是议员要做的准备;在议会内的互动交流,行政长官从站立答问改为了坐下“倾谈”——既倾听也交谈。往昔只是负责“抛问题”的议员现在需要在直播全港的镜头之下,发表意见,回答提问。这其中功课是否做好,水平见真章。同时,议员与政府的角色,也因这一来一往凝聚在了“治港者”的共识当中。
相信接下来的几年,行政立法将建立更多形式的恒常沟通交流机制,虚实结合而坦诚的交流,会有助政府更准确掌握民情民意。而在这种新气象的互动当中,如何把握与政府之间的微妙关系,友好坦诚但思维独立、理性批评但有辩证思维,有主意也有建议——可以看到,议员们正在不断地摸索、调整、完善。笔者认为,端稳这杆秤,立法会议员必须把握的是,这杆秤的秤砣是“为香港好的共同目标”,以香港发展和市民权益为己任,提高治理能力、勇于担当。 |