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| 北京航空航天大学法学院副教授、全国港澳研究会理事田飞龙（中评社资料图） |
中评社香港3月7日电（记者 卢哲）国务院总理李克强5日在第十四届全国人大一次会议上作政府工作报告。北京航空航天大学法学院副教授、全国港澳研究会理事田飞龙接受中评社记者专访时解读，今年政府工作报告涉港部分高度肯定依法治港的法理与制度进展，聚焦香港的新发展内涵与社会需求，保障推动香港融入国家发展大局，并释放了四方面政策信号。田飞龙还指出，关于“一国两制”宪制秩序的精确表述存在一个逐步深化定型的过程。
田飞龙认为，今年政府工作报告涉港部分有两个重点，首先，高度肯定依法治港的法理与制度进展。过去五年乃至于十年，是香港治理秩序发生重大波动和挑战的集中期，非法占中和修例风波对香港民主法治体系构成颠覆性破坏，制度修复的最终责任落在了中央身上。中央针对占中挑战提出“全面管治权”法理及其更新论述，从“一国两制”初衷及中央权力角色上正本清源。中央针对修例风波带来的颠覆危机，果断行使“全面管治权”，制定香港国安法及引入新选举法，基本完成了“一国两制”制度体系的更新工程。香港只有在上述新制度保障下，才能实现由乱到治并走向由治及兴。全面管治权与治港的国家责任，在“一国两制”新阶段将依法更为规范和恰当地展现，保障“一国两制”的制度安全和有序发展。
第二，聚焦香港的新发展内涵与社会需求，保障推动香港融入国家发展大局。无论是修例风波，还是疫情阻隔，都对香港融入国家发展大局及顺利推进“十四五规划”带来消极影响，香港经济民生及深层次矛盾面临更大的回应解决的压力。政府工作报告正面回应香港发展需求，注意凸显香港在大湾区建设中的参与和融入的角色，督促和推动香港聚焦经济民生，以此作为香港保持长期繁荣稳定的政策基础和施政重心。香港要追赶回失去的发展时光，国家也会在宏观政策上支持香港融入发展，并注重发展成果对香港社会的惠及效应。
田飞龙认为，政府工作报告涉港部分释放了四方面政策信号：第一，“一国两制”长期坚持是中央承诺，也是发展期待，需要香港和中央深度互信，抓住机遇，创新发展。第二，香港新阶段发展需要稳固“一国两制”根基，激发融合发展与全球化发展系统动能，以发展带动解决一系列经济民生和深层次问题。 第三，大湾区建设是国家战略，也是香港机遇，必须具体对接，深入推进，展现香港作为国际纽带的优势，带动香港融合发展深入展开。第四，中央的全面管治与制度性介入的目的在于香港繁荣稳定，在于“一国两制”的制度安全和有序发展，香港社会与国际社会应正确理解和认同，才能更好把握“一国两制”演变趋势及其发展机遇。
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