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洪雯答中评:大湾区融合应尽力推动有限渗透
http://www.CRNTT.com   2022-08-24 00:36:20


香港立法会议员、全国港澳研究会会员洪雯(中评社资料图)
  中评社香港8月24日电(记者 陆文煜)大湾区发展由2017年提出,2019年出台《粤港澳大湾区发展规划纲要》,目前已达到规划纲领中所提的阶段性目标节点,大湾区发展前景受广泛期待,发展成果也深受关注。日前,香港立法会议员、全国港澳研究会会员洪雯接受中评社记者采访表示,大湾区融合推动已久,但进程缓慢,其中不仅有疫情的影响。同时,她认为,还需要意识到客观壁垒永远存在,应该利用有限渗透,提出立足于现实的融合政策,推进务实目标,而不能假大空。

  洪雯观察到,受疫情影响,粤港澳大湾区的合作发展有倒退趋势。大湾区创业青年“曲线救业”是常态,不少人为了由港回深做生意,不得不选择重金购买机票先飞到其他城市隔离,再迂回广东。一场疫情,把年轻人对大湾区慢慢建立起来的希望打回原形,这对粤港澳大湾区融合、对香港融入国家的发展大局造成极大障碍。但更需要注意,除了疫情之外仍有其他因素制约大湾区发展。

  洪雯认为,大湾区融合步伐太慢,目前进展较为乐观的是金融层面的互联互通,但也仅停留在国家层面。举例而言,股票通、债券通、理财通等,是内地和香港在金融跨境方面的互联互通,属于闭环管理情况,不是大湾区的合作。但是,这些互联互通在全国任何地方都能做到,大湾区的优势完全没有体现。

  洪雯表示,目前大湾区融合还停留在较低层次的经济融合层面。一般而言,要素流通包括人才流通、信息流通、数据流通三方面。根据WTO的划分,不同经济体之间的融合可分为四个阶段:最初级阶段是贸易协定(Trade Arrangements),指两个或多个经济体之间通过签订自由贸易协定,互相给一些优惠,让对方进入市场;第二个阶段是关税同盟(Customs Union),意味着完全取消关税或者其他壁垒,货物和货物必须自由流通;第三个阶段是共同市场(Common Market),涉及劳动力、资本等生产要素的自由流动,对外投资的开放程度更高;最高阶段是经济同盟(Economic Union),指货币、税收都应该统一,商品的交换、生产、分配都一体化,欧盟就是这种模式。

  洪雯认为,按这个标准来看,大湾区还处于最低层次的自由贸易协定(Free trade agreement)。自2003年香港和内地签订《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)以来,已经过了近20年。但今天去商界调研,大家还是在讲“大门开,小门不开”,在讲20年前的东西。商界对大湾区的信心正在下跌,认为“大湾区”仅停留于概念层面,更多是作为一个引起别人关注的噱头。市场、制度和营商环境完全不同,大湾区内地城市和香港仍有明显隔阂,商界对大湾区合作发展的看法也不乐观,不少创业者认为,大湾区除了地理空间相近之外,区位优势还不够明显。洪雯还留意到,在一些研讨会上提到大湾区的时候,参会者心态都不是很乐观,这个是很不健康的一个方向。
 


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