记者：林太，你好。想问两方面的问题，第一，你在《施政报告》提到会建议下一届要重组政府架构，你也提到未来数月会谘询不同界别，要准备详细方案。其实这是否为了你自己争取连任而铺路？你在这么多个关于怎样拆局的建议方面，有没有一个先后次序，为什么要这样做？另一方面，想问（《基本法》）二十三条，你说会积极推展二十三条立法，其实有没有一个实际时间表，立法时间表、会否做谘询、谘询的方法又是怎样？多谢。
行政长官：多谢你的两个问题。第一，所谓“工欲善其事，必先利其器”，要推动这么多工作，一个更适合的政府架构是需要的；但我要强调，今次政府架构的重整，是在最高层的决策局，并不是每个政府部门我们也去检讨。当然，在决策局的重组过程中，可能有些部门会由一个决策局转往另一个决策局，但范围只限于决策，因为香港现在最需要的是政策的推动，香港最需要的是领导能力，而领导能力正正是在决策局方面发挥。有了清晰的督导，其实今日特区政府的18万公务员和众多部门，大体在政策执行上仍然是做得很好的。
关于重组架构有没有先后次序，其实每一次重组架构均涉及很多方面，需要修订法律，因为在法律中有很多名称，有决策局的名称，亦有很多授权方面的事宜，这些权力是需要转移的。另外，还需要重组部门内的编制，亦需要改变它们的名称。在二○○七年开设发展局，我是到六月三十日才准备好写上我是发展局局长的名片，说明重组架构需要有很多工作落实改变。我认为在一届政府任期只做一次重组架构便好了，所以并没有先后次序，应该一并整全去看这些建议，完成后便做一个详细建议交给下一届政府。为什么要交给下一届政府呢？这是现实的需要，我们现时任期只剩下最后八个月，如果现在我们匆匆忙忙改组，下届政府将别无选择，即假使他们不喜欢这样的改组，也没有办法改变回来，这个在政治伦理上是不正确的。本人是不会做这些政治伦理不正确的事情，我只是尽最大的努力与持份者商谈，与新任立法会议员商谈，如果他们认为这一套改组建议是可行的话，他们可以用某一种方式表示他们赞成。到明年三月二十七日选举了新任行政长官后，如果新任行政长官同意改组建议的话，便可以拿着这一套建议去立法会寻求我刚才所说的法律修订、编制改动或是新增拨款，新任行政长官也可以在明年七月一日便推行改组，甚至在其物色司、局长时，已经可以根据一套新的架构来做。这是我们考虑过，认为最应该做的。这个做法或处理这个议题，是因为社会上认为需要做，是不可回避的，与我本人是否想连任是完全没有关系。你可以说我是一个很负责任的人，我不会因为我的任期即将结束而“放软手脚”不做事，我亦相信如我们提出的建议得到社会支持和立法会原则性赞成，下一届政府、下一位特首也不可能逆民意和立法会意见，所以这与我连任与否是完全没有关系。
第二，是《基本法》第二十三条的本地立法。这是一个宪制的责任，我回想起来，自从二○○三年以后的数届政府，时常在碰到这个问题时“遮遮掩掩”，说在任内不会做，这是不对的，因为这是宪制的责任。我们亦在二○一九年看到，在没有《香港国安法》保障下，香港会出现多大的风险，这不单对香港750万人，以至对国家、对14亿人民来说都是一个风险。所以今日我们每一位官员也不会再采取这种模棱两可或回避的态度，会理所当然、理直气壮地说我们要为第二十三条进行本地立法。
但第二十三条本地立法要做得准确并不是一件简单的事，当中有七项罪行，《香港国安法》涉及四项，而本地法律，譬如《社团条例》、《刑事罪行条例》，当中又有一些罪行，所以是大量的工作。时间表方面，立法工作必定会在下一个立法会任期内完成，即是下一届的四年，当然我希望是在任期前段而不是在任期后段，但这取决于我们在谘询和草拟方面的工作速度有多快。你刚才问会不会谘询，这肯定会进行谘询，在这本书中已说明了会谘询。这是我们今日发布的40项立法建议，它分成两部分，31项立法建议是可以立即立法，只是草拟的问题；另外九项在这里列明需要进行公众谘询的立法建议，其中第32项就是修订现行法例或提交条例草案落实《基本法》第二十三条维护国家安全，所以一定有公众谘询。
正正因为有公众谘询，现在看来是难以在数月之内完成，并不是推卸责任。有时候我听到这样的说法也感觉有点奇怪，只要坐下来想想这个时间表，就知道这么大量、这么严重的工作，是没有可能在七、八个月内发生的。未来七、八个月政府换届，还有特区成立25周年活动等，有很多很多事情会发生，所以如果有人答应在本届政府，即明年六月三十日前可以完成第二十三条本地立法工作，似乎是不太实际。保安局局长无论有多勤力、多积极、多果断，他都未必可以做到。我曾问过他是否可以做到，如果他做到，我便可以告诉市民他做得到；他说真的未必做得到，但会争取尽快提交一些让公众讨论的建议。我在《施政报告》中谈到第二十三条立法，除了草拟法例的谘询外，我们还要做好公众宣传，要防止再出现“修例风波”中被人骑劫我们的工作、被大量抹黑、蛊惑人心的情况。文宣工作和草拟法例的工作同样重要，亦因为这些工作，所以不可以在很短的时间内完成。多谢。 |
