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| 政治大学外交系副教授吴崇涵。（中评社 郑羿菲摄） |
中评社台北5月5日电（记者 郑羿菲）政治大学外交学系副教授吴崇涵出席论坛表示，拜登政府的对中关系主要是多边主义“辐轴体系”来处理，前美国参议员陶德（Chris Dodd）4月14日访台很明确想把台湾拉入“辐轴体系”，但联盟形成后，有可能加深美中两大阵营对抗加剧并进入深水区。
吴崇涵认为，拜登上台百日的对外谈话，美国对中国仍会保持“战略模糊”策略。面对美中竞争诡谲情势，台湾需要以“避险”为主要构思，国际冲突发生战争有几大因素，联盟、边界、历史仇恨、领土等。美国把联盟玩太凶会不会有反效果？招致中国适当、适时的反制，这是关键的观察指标。
对外关系协会、台湾师范大学东亚学系4日下午举办“美国总统拜登就职百日的东亚观察”座谈会，场次一主题为“美国对日本、中国大陆及台湾的安全战略”，由前陆委会主委、对外关系协会长夏立言主持，并邀请台湾师范大学东亚系主任林贤参、南华大学国际事务与企业学系副教授孙国祥、政治大学外交系副教授吴崇涵、台湾师范大学东亚系副教授徐筱琦与谈。
吴崇涵以“美国对台湾的外交与安全战略”为题演说表示，拜登政府的对中关系主要是多边主义“辐轴体系”来处理，以美国为轴、盟国为辐的联盟概念，如美日安保是属于非对称型的防守联盟。但联盟形成后，有可能加深两大阵营对抗加剧进入深水区，特别是拜登现在想把大家拉在一起往前冲对抗中国，未来要特别注意美国会否加深军事与经济与盟国的往来，而中国会否适时对联盟提出反制。
吴崇涵说，拜登上任后，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）访问亚洲，进行“2＋2”会议都是加深联盟的方式。而陶德访台就是很明确想把台湾拉入“辐轴体系”，但台湾在其中的定位就非常微妙，因为美台不可能像美日安保同盟、美韩同盟般紧密。
吴崇涵指出，拜登上台执政已有百天，从拜登政府对外的言谈来看，“美国对中仍会保持传统一法三公报六保证下的战略模糊策略”，而在台海问题上的战略模糊，不少战略模糊学者的明确定义是双重吓阻，一是明确告诉北京不可以片面动武，否则美国会出兵台海，二是告诉台湾当局，若片面宣布独立、朝“台独”前进，后果自负。
吴崇涵认为，拜登若改为战略清晰，等于是潘朵拉的盒子被打开，东亚地区可能回到现实主义者的预测，也就是国家支持自我生存会无所不用其极地强化自己的实力，甚至是发动战争。而拜登若想打团体战，东亚盟国也被迫改变安全策略，就要反问东亚各国、大洋洲准备好应对“现实主义的东亚”了吗？若还没准备好，就还是会继续模糊。
吴崇涵说，包括美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）、陶德访台、美日峰会过程中的美国国防部发言人柯比（John Kirby），三次对台湾议题都是表达“协助或支持台湾自我防卫的能力”，而不是为台湾打仗，这就是传统美国战略模糊的论调。其中，购买军武的多寡就成为战略模糊下美台双边关系的重要认证指标。
吴崇涵指出，从李登辉到蔡英文的军售表上来看，李登辉任内美国每一年都有对台军售，最高是第一代F16战机，高达77．1亿美元。马英九则是阶段性购买，有几年是空的。而蔡政府时期购买的军武就高达107．2亿美元，包括2019年决定授与台湾20亿美元的M1A2T艾布兰战车、80亿美元的F16V战斗机、2．5亿美元的刺针防空飞弹等，若以美国战略模糊论调，未来也不可能卖给台湾攻击性的武器。
吴崇涵认为，美中两强竞争合作情势越来越诡谲，台湾必须以“避险”为主要构思。美国政治学家肯尼思·沃尔兹（Stephen M． Walt）曾在“以善意铺陈的地狱”一书中表达，美国过往的外交政策都是连盘的错误，但却没有人敢出来讲真话。到底拜登所操作的联盟政策、团体战是不是对的？我们知道国际冲突发生战争有几大因素，联盟、边界、历史仇恨、领土等，美国把联盟玩太凶会不会有反效果？我们要特别注意。
场次二主题为“美国对朝鲜半岛、东南亚的安全战略与美国在东亚的高科技供应链”，由台湾师范大学东亚系主任林贤参主持，并邀请中国文化大学韩文系助理教授陈蒿尧、台湾师范大学东亚系教授王冠雄、台湾师范大学东亚系副教授林昌平、前驻越南与韩国代表、对外关系协会常务监事林英斌与谈。 |
