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周志杰:朝鲜挑衅韩国 斗而不破意在经济
http://www.CRNTT.com   2020-06-19 00:23:09


周志杰受访。(中评社 李其桦摄) 
  中评社台南6月19日电(记者 李其桦)朝鲜半岛情势升高,是否演变为军事冲突?成功大学政治学系主任周志杰接受中评社访问表示,朝鲜藉由挑衅韩国,对美国、中国和韩国给予测试,除了索要经济援助,也藉机做球给中国,显示中国在朝鲜半岛的重要地位,因此研判两韩发生战事机率不高。

  周志杰为美国纽约州立大学水牛城分校政治学博士,研究专长为人类安全、台商权益研究、两岸关系、区域安全、国际人权、国际公法、国际组织发展、政治经济学。

  朝鲜挑起冲突除了对内立威,对韩国展现强硬的目的为何?

  周志杰分析,首先朝鲜藉由挑起冲突对周边国家展开测试,测试的第一个对象是韩国,这个动作与其说是做给美国看,不如说是做给韩国看,尤其今年6月份是朝韩和平宣言20周年,现在韩国以文在寅为首的当权派,推动北方阳光政策,希望跟朝鲜走和解路线。现在文在寅也快卸任了,朝鲜看准文在寅政权的政绩压力,对脱北者、发传单予以小题大作,但其实这些事情不需要有过度的反应,过度的反应不是为了剑指脱北者,而是剑指文在寅政权,因为朝鲜知道文在寅政权有政绩压力。

  周志杰表示,再者,今年1月新冠疫情发生,中朝边界关闭,可以确信朝鲜经济凋敝,因此朝鲜要给文在寅政权压力,果然这个压力测试成功了,对文在寅来说他就是阳光政策的执行者,任内除了疫情控制得还可以,没有很好的政绩,因此延续北方阳光政策取得成效,是文在寅卸任前显着的政绩之一。

  周志杰认为,对于朝鲜强硬闹事,韩国展现委曲求全的态度正中朝鲜下怀,首先,朝鲜就可以向韩国开口索要经济援助。第二点,藉此要求文在寅政权约束脱北者,以及打击压制韩国境内与朝鲜敌对的保守派,如朴槿惠、李明博等代表人物,藉文在寅的刀去压制韩国境内对朝强硬派,至于后者效果如何有待评估。

  朝鲜企图向国际社会传达何种讯息?美中将如何处理这次事件?

  周志杰表示,朝鲜测试的第二个对象是美国,由此可以看出朝鲜是高阶玩家和最强外挂,因为朝鲜没有发射导弹,让特朗普可以藉机转移选情不利和国内新冠疫情治理无能的焦点。反之,朝鲜是对韩国出气,这种情况可能对特朗普有利,也有可能是不利的。

  周志杰进一步分析,有利方面是说,美国还是可以藉这次朝鲜出手,来转移国内治理无能焦点,只是强度就没有朝鲜射导弹那么强烈,朝鲜有意做球给美国换取政治空间,目的当然是追求朝美关系正常化,美国承认朝鲜是拥有核武的强权,跟以色列一样,虽然不是核子俱乐部的正式成员,但是能获得美国默认,这当然是朝鲜的最高目标。

  周志杰表示,对于这次朝鲜冲突,美国似乎选择冷处理,毕竟美国国内新冠疫情失控和暴动,对外有中国的问题和香港问题,和欧盟的关系也显得紧张,在此情况下如果对朝鲜强势回应,朝鲜也不怕,因为本来就是濒临剃刀边缘的国际形势。朝鲜更希望美国给予韩国压力,好得到经济援助,甚至促成第二次特朗普和金正恩会面,不要用拳头对付朝鲜。既做球给特朗普,或者是投给美国,让特朗普多一件事伤脑筋

  周志杰认为,朝鲜第三个测试对象是中国,朝鲜对韩对美都是两面刃,可是对中国却是另一次投桃报李的输诚,金正恩刚上台时曾宣称多久未到中国访问,似乎跟习近平关系没有很好。然而自从金正恩和特朗普会面之后,金正恩体会到中国对朝鲜的重要性,朝鲜之所以能在川金会叫板,不只是专车要通过中国境内,还需要中国在背后给予支撑。

  周志杰表示,朝鲜逐渐了解中国在朝鲜扮演的重要角色,因此做球给中国,让接下来的中美会谈可以做为政治展演及展开合作的契机。17日中央政治局委员杨洁篪要与美国国务卿蓬佩奥会面,除了香港议题,又多了朝鲜议题可以让双方各取所需。

  周志杰分析,朝鲜做球给中国,要凸显中国在朝鲜问题上的不可或缺性,是全世界最能影响朝鲜的国家。一方面韩国将有求于中国,另一方面如果美国将这次朝鲜问题视为小石头,也许会希望透过中国来约束朝鲜;反之,美国如果展现强硬姿态,中国在朝鲜角色将更为吃重,不仅朝鲜有理可据,中国也可反过来指责美国干预他国内政,企图转移国内治理无能焦点。当然朝鲜也可能是告诉中国我快不行了,希望恢复经济援助,跟老大哥要一些援助。

  依照上述逻辑,2018年两韩破冰历史性会面,只是朝鲜的政治筹码?
  
  周志杰肯定表示,对朝鲜而言合作本身不是目的,朝鲜念兹在兹的还是要维持金氏王朝的主体意识和思想,以及先军政治。之前金正恩跟文在寅亲如兄弟的政治语言都是演的,文在寅诉求的两韩和解政绩眨眼之间消失,变成韩国要配合朝鲜,对韩国民意的冲击很大,让强硬派藉此发声的同时,朝鲜可能又回头示好,给进步派台阶下。

  由此看来南北朝鲜开战机会似乎不大?

  周志杰研判两韩发生战事机会不大,朝鲜只是”假戏真演”,就算派兵也是进入非军事区,炸的目标是朝鲜境内的两韩联络处。朝鲜如果真的对韩国动武,只会给韩国强硬派施力的藉口,因此现在朝鲜的做法都在留伏笔,有点”斗而不破”的味道,证明朝鲜在东北亚还是能搅动地缘政治的玩家。

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