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薛捍勤:一国两制扩大了香港的国际活动空间
http://www.CRNTT.com   2020-11-19 00:17:55


 

  第四是中央政府参加的多边公约,原则上都要就公约是否适用于香港特区而征询特区政府的意见。对于涉及外交和国防类的公约,虽然他们自动适用香港,但是中央政府一般也要就如何适用香港征询特区政府的意见。这些重要的原则在很大程度上体现了“一国两制”方针的特点。

  “涉港条约最复杂的问题是过渡期的国际条约安排,即中英在国际上签订的条约,哪些香港继续使用,哪些应当中止,哪些条约要做出重新安排等等。”薛捍勤说,过渡期内,中英联络小组逐个清理条约,最终对条约的适用问题达成了一致。这个做法是全新的国际实践。国际社会也普遍表示理解和支持,也有更多的国家具体了解了“一国两制”方针的内涵和实际操作。

  薛捍勤指出,香港回归后,中央政府严格执行基本法有关规定,在与特区政府协商的基础上,逐步形成一套具体操作的原则和程序,充分体现了“一国两制”。首先,在坚持“一国”的前提下,充分尊重特区政府的知情权和参与权,对中国将要参加的每一项国际公约,都就条约是否适用或如何适用于香港征询特区政府的意见。其次,在“两制”的安排下,中央政府对特区政府在高度自治领域所享有的权利不加任何干涉。另外,中央给予特区尽可能大的国际活动空间,促进香港的繁荣发展。最后,中央政府与特区政府通过外交部驻香港特区特派员公署,在条约事务上始终保持着密切的联系和良好的工作关系,形成了“一国两制”下一种独特的机制,即维护着国家的统一,又保障了特区的高度自治。

  薛捍勤总结道,实践证明,基本法规定的涉港条约安排,对于落实“一国两制”方针,维护香港特区长期繁荣稳定发挥了重要作用,是创新的国际实践。


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