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施威全:蔡执政连环爆 美台友好不如预期
http://www.CRNTT.com   2021-05-20 00:26:40


施威全。(中评社 资料照)
  中评社台中5月20日电(记者 方敬为)今天是蔡英文第二任就职周年,曾任陆委会主委秘书的“国政基金会”财政顾问施威全接受中评社访问表示,蔡政府第二任期施政缺失连环爆,基本上没有新政绩,反而在缺失当中,凸显出台美关系不如预期、两岸关系停滞不前的窘境。

  施威全,台湾大学建筑与城乡所硕士、伦敦大学伯贝克法律学校博士,在赖幸媛担任陆委会主委时间担任简任秘书,曾任“行政院”中部联合服务中心副执行长、新北市经济发展局长等职。

  评论蔡英文执政5周年,施威全表示,就两岸关系方面,蔡政府虽然更换了陆委会人事,看似有意着墨两岸政策,但目前看来,蔡政府的大陆政策并没有任何改变,不过确实有转变些许调性,从尖锐改为“不主动挑衅、维持可预测性、不制造麻烦”这样的路线。

  施威全分析,可是,另一方面,民进党也绝对不打算要恢复两岸制度化协商,也就是承认九二共识,相信往后还是会维持既有的基调,再加上疫情升温的关系,更让蔡政府有好理由,不必积极处理两岸关系。

  施威全认为,蔡英文2020第二任之后,关于大陆政策的语言,相对比较收敛,例如说政府部会现在对于新冠肺炎的名词,基本上大部分跟陆委会同调,很明显的是一个不挑衅、谨小慎微的表态。其实蔡政府的大陆政策位阶是低于对美政策,也就是对美关系会决定民进党的大陆政策。但蔡政府最大的问题是,面对美国没有议题设定的能力跟策略,导致台湾落得进退失据的窘境。

  蔡英文政府只会配合美国的标准,完全让美国予取予求。施威全说,蔡政府面对美国完全没有主动规划应对策略及筹码,台湾如何对美国可以提出要求?反而都只有被动的接受美国要求与指令,然后全力配合美国来演出。在台美关系底下的大陆政策,相对的也就不会有所突破。

  施威全指出,而随着蔡政府施政缺失连环爆,也凸显出台美关系不如预期、两岸关系停滞不前的情况。

  他进一步分析,蔡政府积极配合美国的需求,扮演称职的伙伴角色,并营造台美关系紧密升温的形象,可是即将在24日举办的第74届世界卫生大会(WHA)台湾仍然被拒于门外,这也是蔡上任后第五度台湾未获邀请,显然没有因为台美关系紧密,台湾的国际参与空间就有所提升。

  另外,他提到,近日台湾本土新冠肺炎疫情升温,全台出现疫苗荒,急需要从外部取得新冠肺炎疫苗,然而,台美关系的紧密,似乎并没有对台湾获取疫苗有太大作用,所以,表面上蔡政府经营台美关系看似成功,可是讲求实际效果则未必有所斩获,恐怕这张成绩单其实并没有合格。

  回到两岸关系,施威全说,陆委会主委邱太三不愿重拾九二共识,并向对岸喊话要有健康、有序的两岸交流,但健康、有序的前提,基本上还是要以制度化协商为基础,没有九二共识,过去建立的制度化协商多数失灵,既有的协商成果也未必可以巩固,所以后续要达成陆委会所期待健康、有序的交流,他觉得机会不大。

  他说,民进党政府面对大陆方面,如果还是要坚持他们目前这种政策主调,必须要正视一个问题,就是台湾所拥有的筹码相对不多,没有太多筹码让民进党推动这样的大陆政策,拒绝制度化协商情况底下的两岸方针,很多事情会做得很吃力,甚至得不到设定的成果。

  两岸甚至会因此失和、失去互信,施威全指出,可以发现,近来两岸官方都会有一些互相戳对方的小动作。比如说,台湾侦办向心夫妇疑似“共谍”案,整个过程就非常荒腔走板,耗尽力气,又羁押许久、限制出境,结果侦办下来,罪名只是洗钱而已,跟间谍毫无相关。中国大陆相对的也就会有所回敬,侦办一些台谍案之类的,相互攻防。

  又例如香港在台经济贸易文化办事处,选在520前夕,5月18日无预警暂停运作,并强调与台湾疫情升温无关,也是中国大陆针对台湾官方所释出的政治讯号。

  施威全表示,两岸政府目前陷入一种恶性循环,双边官方相互不友善的动作,导致两岸的交流走向死胡同,在这样的气氛底下,所谓两岸健康、有序的交流几乎不可能存在。放到两岸关系的大局来讲,像这样只会伤害两岸人民的情感,要说后续两岸政府能否有大格局的共同发展,短期内恐怕是渺茫。

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