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| 中国人民大学国际关系学院教授王英津（中评社 海涵摄） |
王英津就香港行政主导体制的能力限度与提升思路分享观点。他表示，行政主导体制是中央行使全面管治权的重要制度依托，是中央有效管治香港、维护香港社会稳定的重要凭借。行政主导体制相对于香港政治体制整体而言，恰似“纲”与“目”的关系，行政主导是“纲”，政治体制整体是“目”，“纲举目张”，所以必须高度重视并发挥行政主导体制在香港政治体制整体中的地位和作用。
王英津说，过去一段时间，由于各种原因，香港行政主导体制并没有得以有效运行。近些年来，中央和香港特别行政区围绕着如何强化行政主导体制采取了一系列积极措施，尽管这些措施已经并正在发挥积极作用，但香港行政主导体制的效能仍然十分有限，这主要因为香港的政府与社会的关系属于“小政府、大社会”的模式，这一模式结构决定了特区政府的管治能力仍然不足。今后要探索强化行政主导体制的新路径，不仅要从行政系统内部入手，还要从行政系统外部着眼积极建构相关配套制度。具体可以从以下四个方面着手：一是增设副行政长官一职；二是增加一级政权，使香港特区由一级政权架构变成两级政权架构，以确保特区政府有下级执行机构；三要重视发挥政党在香港政治生活中的作用；四是积极探索香港政治人才的自我培养模式。
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