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中评关注:香港基本法实施25年回顾与展望
http://www.CRNTT.com   2022-06-19 00:21:59


陈佐洱(线上会议截图)
 

  杨允中表示,“一国两制”的理论和实践,是我国以邓小平为首的老一代领导人在宪法理论研究领域作出的一项历史性贡献。回归25年来,香港改写了历史,走在了“一国两制”成功实践的最前列,也给澳门和我国其他相关地区探索这条新的发展道路创造了非常宝贵的历史经验。香港澳门回归祖国怀抱之后,两地的广大居民从政治上享受到中国公民的神圣身份,亦可以理直气壮参加国家各种形式、各种层次的政治生活。有“一国两制”伟大事业、有香港、澳门两个特别行政区二十五年和二十二年的宝贵实践经验,我们可以对两个特别行政区的未来充满自信,港澳两地一定会在伟大祖国的关怀保障下继续走出一条新路,并保持繁荣稳定、长治久安。

  饶戈平认为,以邓小平为代表的老一辈领导中央领导集体有非常明确的出发点和落脚点,就是既要维护国家主权安全和发展利益,又要保持回归后领土的繁荣。“一国两制”正是实现这一宗旨的最佳政策选择和最佳制度安排。国际视角来看,“一国两制”成功有两大亮点。首先,“一国两制”的实施创立了和平解决国际争端的新范例,避免了大多数脱离宗主国的地区或国家所经历的战火。中国没有开一枪一炮,而是遵循和平解决争端原则。通过外交谈判,保障港澳在和平理性的环境中,脱离外国殖民管制,从而把领土回归的代价降到最小。其次,“一国两制”的实践也创立非殖民化进程中的另一个典范。港澳地区不仅做到平稳过渡、和平回归,而且能保持原有的社会制度在新宪政秩序下正常运作,连续20多年保持社会稳定、经济繁荣。港澳幸免脱殖过程所常见的痛苦探索的阶段,也是独树一帜,为世人所称道。

  陈弘毅表示,香港基本法基于两个基本原则,一是中国对于香港拥有主权的原则;二是中央授权香港特别行政区实行“高度自治、港人治港”的原则。基本法确立了香港特别行政区的政治制度,界定了香港地区与中央的关系,赋予香港特别行政区行政、立法、司法机关广泛的权力。在对外事务方面,香港特别行政区也被赋予了相当广泛的权力,这在外国的地方自治安排中是罕见的。在香港基本法中,两个条文十分重要,对1997年之后基本法实施过程中产生了比较大的影响,第一个条文是基本法二十三条;第二个条文是规定香港政治体制发展方向的第四十五条和第六十八条。港英时期香港政治制度并不民主,但基本法的起草者在起草基本法的过程中,积极回应众多香港市民期待香港民主化的愿望。近几年来,中央颁布香港国安法和完善香港选举制度,目的是引导“一国两制”实践重回正轨。相信“一国两制”方针政策会为香港的未来保驾护航,“在‘一国两制’之下,我们对香港的未来充满信心和希望。”

 


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