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| 发布会现场（中评社 海涵摄） |
三是进一步改革完善了社会救助制度。出台了相关政策措施，推动建立健全分层分类的社会救助体系，完善了最低生活保障制度，包括将低保边缘家庭中的重病重残人员按照“单人户”纳入低保，相当于“一人一策”；进一步健全特困人员救助供养制度，适当拓展了特困人员无劳动能力的残疾种类和等级，放宽了这些方面的认定条件，更多生活困难的残疾人和未成年人纳入制度保障范围；进一步强化临时救助兜底功能，全面建立了临时救助备用金制度，备用金放在乡镇，群众出现困难可以及时得到救助，包括开展了小金额先行救助，及时解决了困难群众的突发性、紧迫性的生活困难问题。
四是稳步提高社会救助保障水平。党的十八大以来，中央财政和各级财政都不断加大资金投入，全国城市低保平均标准从每人每月330.1元，增长到目前的694元，增长了1.1倍。农村低保标准从每年的2068元增长到目前的6150元，增长了1.97倍。从这个数字看，农村的低保标准提高速度远远快于城市低保标准，这保障了各类困难群众更好地共享全面建成小康社会的成果。
王爱文表示，下一步，我们将围绕巩固脱贫攻坚兜底保障成果，确保困难群众同步迈进小康社会，进一步促进全体公民共同富裕，不断改革和完善社会救助制度，更好地保障困难群众的基本生活。主要是以下五个方面的工作：一是进一步完善社会救助兜底保障政策。保障在过渡期社会救助政策的总体稳定，及时将符合条件的困难群众纳入到社会救助范围，重点关注因灾因疫致贫返贫的群众，坚决守住不发生规模性返贫的底线。这是党中央交给我们的政治任务，这条底线一定要守住。同时，实行低保渐退政策，对家庭人均收入超过当地低保标准的，给予一定时期的渐退期，让群众能够逐渐过渡、逐渐适应。
二是开展巩固社会救助兜底成果“回头看”。我们会同乡村振兴局等一些部门适时利用数据库对比，像脱贫不稳定的人口、边缘易致贫人口和突发困难户的数据，通过部门间的数据共享和对比，及时甄别发现困难人口，对这些人中没有纳入兜底保障的，及时纳入到兜底保障范围。
三是加强低收入人口动态监测。重点对五类人加强收入状况监测，他们是低保对象、特困人员、低保边缘人口、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故刚性支出较大导致生活出现困难的人口，对这五类人实现动态监测，做到及时发现、精准干预、精准救助。
四是要健全完善分层分类社会救助制度。打造综合救助格局，包括最低生活保障、特困供养、临时救助和医疗等专项救助，把各项救助政策综合起来精准施策。
五是大力提升基层服务能力水平。主要是强化信息手段的使用，为困难群众提供更加方便、更加高效、更加精准的救助服务。 |
