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中海安:十大问题影响2019中国海外安全
http://www.CRNTT.com   2019-01-16 00:17:31


 
  第九,缅甸若开邦局势。对此问题的整体预判是,缅甸民盟政府很难对“罗兴亚人”做出重大让步,但也会寻求国际合作,随着“罗兴亚人”的返程,已被军方控制的若开局势可能再次紧张,若开邦当地安全风险2019年仍然较大。预判要点如下:缅甸“多宗教”背景下的佛穆冲突是若开邦问题的源头,且难以消除;若开邦冲突中佛穆双方均有极端主义行为,不能简单归责一方;若开邦问题早已成为国际问题,各国之间分歧较大;流入中国的“罗兴亚人”难民可能造成消极影响,但若开邦冲突对中国在缅利益的直接威胁较小。

  第十,南非土地改革。对此问题的整体预判是,南非的激进土改是非国大为了赢得黑人无地农民支持,降低失业率而提出的决策,南非土地改革会激化尖锐的种族矛盾,激进的土改政策可能导致南非社会骚乱,恶化外部环境。预判要点如下:即使废除种族隔离多年,绝大多数土地仍然由白人掌握,大量黑人无地耕种,多年土改成果有限只得诉诸激进土改;南非恶性犯罪率不断增加,社会矛盾激化,无地黑人和白人农场主关系紧张;由于历史原因,众多无地黑人聚集在城市,即使获地也可能不愿耕种;而激进土改带来的土地价值暴跌、银行稳定降低等问题不容忽视。

  据中国海外安全研究所副所长、中国人民大学国际关系学院教授宋伟介绍,2019蓝皮书较以往报告,在量化分析评价体系、全球风险地图、蓝皮书整体结构和中国海外利益四个方面都有了较大的升级和改进。其中,在量化分析评价体系方面,2019蓝皮书利用自有的国别基础研究数据库和安全事件数据库,进行中国立场的人工筛选和纠正处理,并提升了数据处理方法,使得评估结果更为准确,国别风险评级的更新频率得以提升。全球风险安全地图依据“以量化分析评价体系的计算结果为主,以专家观点的修正为辅”的原则,综合考量相关政企关注的各类威胁,对总体风险进行评级。

  2019蓝皮书共包含三大板块:全球安全风险评级、全球五大安全威胁以及中国海外安全十大问题。蓝皮书对全球170个国家和地区的安全风险进行评级,按照“极高风险”、“高风险”、“中风险”、“低风险”四个标准进行综合评价,绘制出全球安全风险地图。

  在2019蓝皮书发布会开幕式上,中国人民大学副校长刘元春,全国侨联副主席、全国政协委员卢文端,中联部原副部长于洪君,中国人民大学国家安全研究院院长陈岳先后致辞。中国海外安全研究所所长施忠华先生主持发布会。
 


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