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中评现场:七国专家热议东北亚新秩序
http://www.CRNTT.com   2018-12-06 00:21:28


中国社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳(中评社 海涵摄)
 
  中国社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳以“构建和平与发展良性互动的东北亚区域合作机制”为主题做专题发言。他表示,东北亚地区的区域合作之所以未取得预期效果,其中最重要的原因就是安全与经济的脱节。东北亚地区区域合作的主要障碍有以下三个:第一是半岛问题,半岛的分裂以及随后半岛出现的核问题成为影响东北亚地区合作的重要障碍之一;第二就是东北也地区的领土与领海的争端,日俄有岛屿的争端,韩日也有岛屿的争端,中日之间在东海也存在类似的岛屿和临海的争端,这些争端客观上使得东北亚地区的大国合作受到了限制;第三是历史的纠葛,尤其是在中日韩之间的历史的纠葛,成为东北亚地区区域合作的一个主要的障碍。

  他指出,最近,东北亚地区的格局正在发生重大的变化,最突出的无疑是半岛问题。在最近一年的时间里面,无论是朝鲜的核问题,还是韩朝双方正在倡导的统一问题,都已经成为国际社会关注的焦点,也是这个区域内大家关注的一个焦点。与此同时,在最近一段时间,东北亚地区的大国也在提出东北亚区域合作的一些倡议:首先是,中国在这个地区的倡议就是在“一带一路”框架下提出的中蒙俄经济走廊,中蒙俄经济走廊对整个东北亚地区的区域合作将产生重大的影响;其次是韩国政府现在提出的新北方计划,新北方计划可以把东北亚多数国家纳入进去。

  但李向阳也坦陈,上述提到的这些倡议都仍然面临着非经济层面的制约,这种制约中最重要的还是朝鲜半岛问题。朝鲜半岛未来的走势将决定着东北亚地区未来区域合作能否取得真正的进展。朝鲜半岛问题关涉到两个层面的问题:一是朝鲜核问题,二是朝韩双方的统一问题。而这两个问题是紧密交织在一起的。这些问题首先是半岛朝韩双方的问题,毫无疑问,最直接的利益相关者是朝鲜和韩国。但是,这些问题也是东北亚地区所有国家面对的共同的问题。

  他认为,未来无论是解决朝鲜的核问题,还是未来朝鲜半岛的统一问题,都必须纳入到东北亚地区的安全框架来讨论。东北亚地区区域合作机制可以有以下几种选择:第一是以中蒙俄为基础,向外扩展;第二是以中韩自贸区为基础,进一步拓展到中日韩自贸区再进一步扩展到包括蒙古、俄罗斯、朝鲜;第三是以韩国现在新政府提出的新北方计划为基础。可以看出,要构建东北亚地区未来和平与发展的良性互动区域合作机制,半岛问题必须是一个同步进行的问题,离开朝鲜半岛核问题的和平解决,这个区域合作机制必然是有限的,或者是要受到限制的。“因此,未来东北亚地区的区域合作,应该把经济和安全或是发展与和平有机的结合起来。”
 


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