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| 陆委会副主委兼发言人詹志宏。（中评社 郑羿菲摄） |
中评社台北6月1日电（记者 郑羿菲）台“行政院”日前发函通令各“部会”，“中国大陆人民非属‘中华民国国民’”。陆委会副主委兼发言人詹志宏1日表示，“行政院”函示只是废止不合时宜的行政解释。“行政院”有要求各“部会”检视是否还有不合时宜的行政解释，目前为止，陆委会检视的结果，并没有要提出修法两岸人民关系条例，或有重新函示的必要性。
陆委会1日下午举行例行记者会，由陆委会副主委兼发言人詹志宏回应媒体相关提问。
詹志宏表示，两岸条例是根据“宪法”增修条文的授权所订定，这是一个特别法，没有规定事项就要回归一般法律规范，这是法律基本的原则，所以函示只是让法律的适用能更符合。函示的位阶低于“宪法”、两岸人民关系条例，过去从1992年以来，有很多机关处理若干个案时，都面临到做函示的动作，经过这么多年发展，有些地方是“行政院”、陆委会也体认到不再适用。
詹志宏说，最近的案例就是“国赔”适用的问题，法官引用相关函示作为判赔依据，“行政院”只是认为函示应该统一见解，函示的见解不能抵触“宪法”、两岸人民关系条例，抵触的话就无效。“行政院”有要求各部会检视是否还有不合时宜的行政解释，修法则是另一回事，陆委会检视的结果，目前并没有要提出修法或重新函示的必要性。
媒体追问，“行政院”该函示只是废止不合时宜的行政解释？詹志宏说，没错，人民的权利义务是法律才能规定，函示没办法规定。很多人最近跟我们讨论，如果“宪法”规定“中华民国国民”的权利义务，套在现在的两岸现实，“行政院”该函示是合理的，因为权利义务包括纳税、服兵役、投票权等，这些法律规范的“国民”权利义务，我们没有权去动，除非有哪个机关去修法。 |
