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| 中国现代国际关系研究院涉台研究中心主任谢郁在研讨会上进行主题发言（中评社 李娜摄） |
中评社北京11月18日电（记者 李娜）中国现代国际关系研究院涉台研究中心主任谢郁在第三届“两岸一家亲”台湾民情学术研讨会上围绕“中美战略态势与两岸关系”进行主题发言，对拜登政府台海政策，以及美国大选后的中美战略态势与两岸关系走向等议题作出分析。她表示，目前美国尚未作好与中国全面摊牌的准备，打“台湾牌”会以切香肠的方式推进，但不会轻易越过临界点，以免中美全面摊牌。台湾须谨慎思考在中美博弈大局下何以自处，如果蔡当局依美抗陆不收敛，美拉台遏华不收手，不排除下一步两岸进入实质性对抗阶段。而“十四五”规划明确大陆对台布局，追求国家统一和维护领土主权完整的意志能力不会减弱，顺应时势终会达成最终的战略目标。
民主党拜登在美国大选中胜选，下一届的美国政府对华战略、台海政策会有什么变化？谢郁主要提出以下观察。
第一，选后美国对华遏制战略基本方向不会改变，但具体做法与强度会有区别。谢郁指出，在今年美国大选过程中，两党候选人的反华立场并无多大差别，精英阶层的反华思维对美国基层民意也产生了影响，正向“全社会”延展。选后，出于对美国自身利益的需求，拜登政府在反华遏华这一战略上不会改变，中美之间这一场世纪搏弈还将继续。
谢郁认为，所不同的是，拜登政府与特朗普政府在具体实施的手法、思维、节奏、着力点、临界点或会有所不同，相比之下，拜登和民主党在对华战略上更强调价值观的对立，更突显制度的不同，其反华遏华政策具稳定性、长期性、可预测性。选后，中美之间或会经历一个喘息期、盘整期，然后再进入新一轮的竞争对抗周期。
第二，美新政府打“台湾牌”的意愿及动力不会降低，但可能走稳健路线，台海突发意外风险概率或可降低。谢郁指出，在美国推出的反华组合拳中，“台湾牌”成本最低、代价最小、收益最大。无论民主党还是共和党，都认为提升美台关系是当务之急，同时这也是白宫和参众两院的共同立场。因此选后拜登政府打台湾牌的意愿与动力不会降低，但强度与频度或会有所不同。
过去四年中，美通过多项涉台法案，结果就是其台海政策从中美“三公报”＆“一法”（台湾关系法）、“六项保证”， 变为“三公报”＆“三法”，以切香肠方式导致一个中国政策空心化、台美政治关系准官方化、军事关系准同盟化、助台国际突围前沿化。上述涉台法案奠定了未来一个时期美国在台湾问题上的法理基础，下一届美国政府可选择是否落实、何时落实、如何落实。竞选期间民主党政纲中已去除“一个中国”政策的内容，可以预见，选后美国的台海战略思路总体会延续过去四年的方向，包括提升美台互动层次、持续对台军售、支持台湾争取国际空间、明确美国对台协防义务、提升台湾在美印太战略中的功能定位等等。总之，美国打“台湾牌”已从过去对中国要价换取利益、制衡两岸，上升到制造对抗，寻求遏制，塑造符合美国利益的中美战略格局。这一总体态势还会延续。
与特朗普政府有所不同之处在于，一是美国台海战略或会从特朗普时期的趋向战略清晰，重新趋于战略模糊。二是与特朗普的莽撞及缺乏理性相比，拜登打台湾牌时或会相对谨慎、稳健、精算，在具体操作上可预测强一些，台海局势突发意外擦枪走火的概率或会有所降低。三是下一届政府在对待大陆和台湾时，会更加突显所谓台湾的民主价值，更多地打“台湾民主牌”来对抗大陆。四是与特朗普时期相比，未来美国会更注重修复、整合传统西方盟友关系，对华遏制形成更紧密的同盟关系，在帮助台湾获得国际空间上西方阵营或会更立场一致。
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