联席会议制度是“两制”的互动机制
中评社问：去年年底，《国家发展和改革委员会与香港特别行政区政府关于支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排》在京签署，香港作为“一带一路”沿线地区与内地之间的“超级联系人”的角色备受期待，《安排》中还特别设计了联席会议制度保障落实。您能具体介绍一下联席会议制度吗？这一制度会如何在保障香港在“一带一路”建设中发挥积极作用呢？
田飞龙：联席会议制度就是“一国两制”当中“两制”互动的一个机制，它解决的是香港基于高度自治权的基础上，与内地相关省市进行密切合作的需求，包括和国家部委之间的互动。联席会议制度能够及时地就“一带一路”包括粤港澳大湾区当中一些亟待解决的政策问题，提供一个行政协商的平台，能够比较高效率的去解决“两制”之间的区域和制度隔离所造成的对互动融合不利的安排，及时去更正相关的制度和政策。
联席会议制度在既往香港和国家的互动中已经起了作用，比如说CEPA的签署，广东的服务贸易对香港的开放，以及现在的“一地两检”，都涉及特区政府与内地地方政府之间平等协商及合作安排，也涉及到国家部委的规划，以及中央权力对地方合作的确认和政策保障。这是“一国两制”的深入发展，也是香港融入“一带一路”和粤港澳大湾区发展大局所必需的。在具体的行政协商机制上，联席会议制度起到政策沟通和意向互动的政策协商制度平台的作用，在这个自由平台上将来还要运行其他一系列的议题，以有效促进特区政府利用好“一国两制”的宪制红利，促进香港的繁荣稳定及国家的更大发展。 |
