第二个方面是市场的发展。特区政府致力为绿色金融创造更有利的市场环境，包括基建配套以及一些支持的措施，为绿色金融市场提供全方位的支持。在去年相继推出了“绿色债券资助计划”跟“债券资助先导计划”，为绿色债券发行人提供资助，并修订了“合资格债务票据计划”，免去香港债券投资者的税务负担。此外，作为内地企业首选的离岸融资平台，香港去年是中国离岸绿色债券的最大上市地，更跃升成为全球第五大的绿色债券交易所。2017年推出的“债券通”便利了国际投资者继续在熟悉的法规框架下通过香港交易和结算平台投资内地市场，同时亦进一步提高内地绿债二手市场的流动性，并促进内地与国际绿色金融市场的接轨。
除了发挥“促成者”的角色，提供有助市场发展的基建和动力以外，特区政府亦身体力行，以“发行人”的身分加入绿色债券市场。上个月成功发售首批10亿美元的政府绿色债券，得到环球投资者的热烈反应，认购的金额超过40亿美元。这次发行不但为香港跟区内的潜在发行人提供重要的新基准，同时也彰显香港作为区内领先绿色金融枢纽的优势，有助鼓励更多集资者透过香港的资本平台为绿色项目融资。
另一方面，作为外汇基金的投资管理人，香港金管局也以负责任的原则进行投资，并且把环境、社会和管治等因素纳入投资项目内。当绿色和ESG投资跟其他投资项目经风险调整后的长线收益差不多的时候，我们会优先考虑ESG的投资；而强制性公积金计划管理局早前亦鼓励强积金受托人跟投资经理在作投资决定时，考虑国际ESG标准，并适当地把这个绿色债券加入强积金的投资组合内。
第三方面是推广与协作。为了进一步提高社会对绿色金融的认识和支持，以及促进业界的交流，金管局在旗下的“基建融资促进办公室”成立了“绿色金融中心”，为香港银行和金融业绿色发展提供技术支持及经验分享的平台。特区政府尤其着重加强宣传，透过跟内地监管机构、国际机构以及行业的协会合办相关大型的会议，提高香港在绿色金融领域的国际知名度。在应对全球气候变化等重大议题，国际社会间通力协作至为关键。特区政府会充分利用双边和多边的合作平台，积极参与国际标准与指引的制定，共同推动形成发展绿色金融的全球共识，从而提升本区在这个议题上的国际话语权和影响力。
第四方面是规范框架。特区政府致力与业界共同构建绿色金融规范框架。金融管理局正分阶段推动绿色及可持续银行发展，首阶段是根据国际标准与银行业界建立一个框架，评估银行目前的绿色基准。次阶段是跟业界商讨订立推进绿色和可持续金融的具体目标，最后就是要落实、审视跟评估银行在完成这些目标方面的进度。除银行业以外，证监会亦于去年公布《绿色金融策略框架》，当中的措施包括加强上市公司环境信息的披露，提升市场的透明度，并且鼓励企业了解和应对环境污染跟气候变化所带来的风险和机遇。 |
