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| 暨南大学广东产业发展与粤港澳台区域合作研究中心主任陈恩（中评社 兰忠伟摄） |
陈恩：粤港澳大湾区城市群建设承载着国家多重战略功能
暨南大学广东产业发展与粤港澳台区域合作研究中心主任陈恩首先就港珠澳大桥建成发表看法。他认为，港珠澳大桥是粤港澳大湾区的枢纽和战略支点，大桥的建成，将会重构珠三角的经济格局。珠海从某个角度会取得类似深圳的地位，成为内地珠三角西部连接、通往香港的又一个枢纽。
陈恩表示，粤港澳大湾区的形成，是近40年改革开放积累的结果，是中国社会由政策开放走向制度开放的自然选择，也是由外向型经济走向开放型经济的必然路径。构建粤港澳大湾区城市群，既是粤港澳区域经济社会文化自身发展的内在需要，也是国家区域发展战略重要支撑点，是国家借助港澳国际窗口构建开放型经济新体制的重要探索，也是丰富和发展一国两制实践的重要创新，是充分发挥港澳地区的总和优势，为港澳发展注入新动能，提升其在国家经济发展和全方位开放中的引领作用的重大举措，因此，粤港澳大湾区城市群建设承载着国家多重战略功能。
“粤港澳大湾区的城市群建设规划作为国家战略、国家核心区域合作发展规划的制定及跨境治理的实施，既是对‘一国两制’实践的丰富、完善和创新发展，也是在新时代下中国探索参与全球治理、区域治理的一个‘先行区’和试验田，在新时代下，中国为全球跨境合作与经济社会治理贡献的新方案和提供的新示范。”陈恩说。
陈恩谈到，纵观当今世界，那些经济发展条件最好、最具竞争力的城市群，大都聚集在沿海湾区，并成为带动全球经济开发创新发展的重要增长极，作为一种重要的滨海经济形态，湾区往往在地区乃至国家发挥着重要的引领性作用。
“大湾区和雄安新区是中国目前平行发展的两大阵营。”陈恩表示，在中国经济进入新常态的背景下，粤港澳大湾区战略的提出具有重要意义。首先，它是粤港澳合作的升级版，它所承载国家应对新时代发展挑战的战略功能。其次，它是丰富、完善和发展“一国两制”伟大实践的重大安排，它是从“前店后厂”、“井水”、“河水”，分工互补和区域合作，到进行跨境治理、区域融合、多元主体共存共荣这一全新模式的重大理论和创新；第三，构建粤港澳大湾区，实现区域融合和跨境治理与跨境发展是以国家战略方式重构粤港澳区域发展蓝图，是新时期国家的区域经济新战略，也是国际探索解决港澳深层次发展问题上的新突破，以城市群形式重构区域发展蓝图，是近年来国家区域发展战略的重要形式，是消除行政区划障碍、解决区域进一步融合发展瓶颈的有效方式；最后，粤港澳大湾区是为国家“一带一路”战略和泛珠三角区域合作打造“外引内联”的双向平台，成为对接国家“一带一路”的战略枢纽，辐射、拉动泛珠三角区域协调发展的先导区。以珠江三角口为中心的粤港澳大湾区在历史上就是海上丝绸之路的源头。
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