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| 港区全国人大代表、前海管理局香港事务首席联络官洪为民。（中评社 兰忠伟摄） |
中评社：习总书记在十九大报告中强调，必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来。您如何理解习总书记这里所提到的“有机结合”？中央反复重申的“全面管治权”后，香港有一部分人存在排斥的做法，您怎么看？
洪为民：排斥当然会有一些，有一些香港市民认为：“我知道全面管治权，但是你别老是提醒我。”。从法律的角度看，全面管治权是毋庸置疑的，因为基本法是一个授权法，授权方并不会因为授权后就失去了这个权利。
比如，我授权我公司某一位员工，五万块以下的支票可以他开，但是并不会因为我授权了之后，我自己就不能开五万块以下的支票，没有这个道理。授权法的概念就是授权方的权利是没有失去的，因此全面管治权从法理的角度上看，是理所当然的。
我认为，重申全面管治权固然会让某些人不舒服，但是我们要想想看为什么会这样，回归20年后才开始说全面管治权，就是因为有一些人没有搞清楚中央和香港法理上的关系，硬要把一部授权法搞成联邦法。但是从法理上的角度看，中央是授权特区除了国防外交之外的高度自治，现在有一部分人从理论和实践的角度去挑战这一件事，挑战中央对香港的全面管治权。正是因为出现了这样的挑战，才令中央需要把一件大家都知道的事情反复重申。
中评社：去年是香港回归20周年，.习总书记上任以来，多次发表对港讲话。您如何评价习近平对港思想？以及中央对特区一系列的政策和支持，您如何评价？
洪为民：习近平主席对香港是很了解的，他还没有担任总书记之前，是长期领导港澳小组，他对香港有一个很清晰的认识，也就是他为什么会对香港发表多次重要讲话。我认为，中央领导对改革开放后香港对内地的贡献是肯定的，深圳每一届的书记来香港，都要感谢香港。无论外界如何评价深圳超越香港，但是深圳的领导还是非常清晰的，没有香港，就没有今天的深圳。深圳能够发展到今天，就是依靠香港早期的帮助，当然这个帮助不是一个无私的帮助，而且一个双赢的局面。
但同时我们也会发现，正是因为对“一国两制”、全面管治权和香港政府依法施政的种种挑战，令中央必须在某些时候发出自己的声音，这并不是因为某个领导上台，而是整个客观的环境。如果所有的香港人都相信中央对香港的“全面管治权”，那么中央就不需要不断重申，就是因为有人在怀疑，或者是挑战中央的权利，所以中央才会出来厘清这之间的问题。过去这一段时间，以习近平主席为代表的中央领导层，对香港未来的发展是很关心的，为什么要方便香港融入国家发展，为什么要发展粤港澳大湾区，这一部分是放在港澳专章中谈到的，所以粤港澳大湾区和国家的港澳政策是非常密切的。
所以我认为，中央领导人一方面是肯定香港对国家的贡献，另一方面也希望香港能够继续繁荣稳定，也让更多香港的市民和老百姓有获得感和幸福感。当习近平主席说：“我们要让中国人民有幸福感和获得感”的时候，“中国人民”也是包括740万香港人民，所以在这样的情况下，中央领导多次对香港的发展提出意见，或者是政策上做出一些方便的事情，其实都是朝着这个方面去着想的。
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