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中评专译:南海争议舆论战中国智库功不可没
http://www.CRNTT.com   2016-07-07 00:51:13


 
  当然,中国的“不接受,不参与”态度是否违背的国际法是一个可以讨论的话题,正反两方立场都可以举出相关的证据。美国希望的效果是塑造中国欺负小国、不负责任的形象,而中国则指责美国虚伪且在南海另有所图。如果把这看做一场叙述角度之争的话,那么这场斗争没有一个明确的胜者,因为中美双方都收获了各自传统阵营的支持(中国从发展中国家获得支持而对美国则是发达国家)。

  国际问题的叙述角度之争意味着国际问题应该由谁提出,并且应该如何解决。这是一个国家软实力的问题,而软实力在解决冲突的过程中有时甚至比军事实力更有效。长期以来,中国一直不善于打软实力战;但近几年,随着中国国内智库影响力的不断成长,中国在软实力方面正在迅速迎头赶上。

  中国智库的高速成长是一个从2013年才开始出现的新现象。像雨后春笋般萌发的中国智库正稳步增强其国际影响力,在类似南海争议的领域中尤是如此。此前,通常都是由国外智库在中国开设分支机构,例如北京的清华布鲁金斯中心(Brookings-Tsinghua Center)和清华-卡内基全球政策中心(Carnegie-Tsinghua Center for Global Policy)。两所智库都是由美国的主要智库在华运营,而且都在加深中美之间的相互理解方面扮演了正面的角色。有感于在直接影响美国政治观点上的努力不足,中国最近正积极投入在美国本土设立研究中心。例如最近在美国首都华盛顿特区建立的中美研究中心(Institute for China-America Studies),其目标就是“汇聚中美两国的学者以及政策制定者……为了解他们各自的价值观提供窗口。”

  而这些不过是智库未来趋势的一个开始而已。中国的智库正把自己的工作坊和会议直接搬到华盛顿,寄望于和美国的学者及政策制定者进行面对面的沟通。举例来说,中国的另外一个颇具影响力的智库人民大学重阳金融研究院,就已经于7月5日和美国智库卡内基和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)共同在华盛顿举办了中美智库南海问题对话会,并且邀请到了两国的资深外交官员,包括中国前国务委员戴秉国和美国前常务副国务卿内格罗蓬特(John Negroponte)。这次会议和其他类似的会议将起到什么效果依然有待观察,但重要的是,中美双方都在积极和彼此进行沟通,而这一点常常为两国国内的不够敏感的人所忽略。

  过去中国只能够服从西方强国主导下的世界秩序,而如今这种情况早已一去不返。随着中国国力的不断上升,中国无可避免地希望在制定国际秩序和国际规范的谈判桌上拥有自己的座位。当然,中国距离真正收获话语权果实仍有很长的一段路要走,但中国在这方面的努力在南海争议中已经初现端倪。在中国现有的经济实力和军事实力之外,中国的长期策略是在国际叙述角度中也谋得一席之地。或许在全球治理的领域我们确实应该允许这种“百花齐放”,毕竟这种良性竞争最终会使全球都可获益。


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