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徐世勋:台湾粮食战略落伍应参考大陆做法
http://www.CRNTT.com   2022-04-28 00:32:10


徐世勋。(中评社 方敬为摄)
  中评社云林4月28日电(记者 方敬为)云林县政府27日召开“国土农业发展论坛”,台湾产业关联学会名誉理事长、前台湾大学农业经济系教授徐世勋与谈表示,台湾的粮食安全战略过于八股,受限于“粮食安全等同粮食自给率”的教条,反而让土地发展停滞,黄豆、小麦、玉米仰赖进口,本末倒置。他建议参考中国大陆的做法,改进口较便宜的存粮来强化粮食安全。

  云林县政府27日召开“国土农业发展论坛”针对现行台湾的土地规划,邀请法、学界等专家学者,以“农县自主”、“农地维权”为主题,探讨农地受限下政府应予以补偿义务,进而争取农业权,保障农地的财产权及发展权。

  徐世勋与谈表示,台湾颁布“国土”计划法,内容指出,基于整体粮食安全考量,全台匡列农地需求总量为74万至81万公顷,这是非吊诡的限制,因为台湾现在正面临少子化、农业人口老化的趋势,而上述规定将导致于彰化、云林、嘉义等农业县的土地发展受限,要求农业县负担更多农地义务,但政府却未提出相对的补偿措施,这对农民不公,尤其是没有接班人的老农只能空等农业补助,而无法将资产做其他运用。

  徐世勋提到,台湾的土地规划限制农地发展正凸显出,台湾的粮食安全战略已经过时,且无系统性可言,农政机关奉行“粮食安全等同粮食自给率”的教条,异乎寻常的强调“粮食自给率”,已远远落后国际潮流,台湾粮食安全思维只有“战时想定”,欠缺长远规划。

  他指出,“战时粮食安全”的概念就是像俄国出兵乌克兰,或者两岸发生冲突,导致粮食进口受阻。这时候为了“战时粮食安全”,粮食当然要100%自给自足。不过,事先准备三个月或甚至一年的战备存粮应该够用,或许可采用进口粮食储备,更符合经济有效。

  以中国大陆的作法为例,徐世勋说,根据美国农业部的统计估算,北京的粮食储备库存总量正处于历史高位,在全球粮食库存量的占比,今年上半年已超过一半。其中,玉米达到70%,稻米达到60%,小麦则达到全球的一半,大豆超过全球的三分之一。北京持续大量进口粮食储备的战略十分明显,突破过去“粮食安全等同粮食自给率”的窠臼,改由进口较便宜的存粮来强化粮食安全。 


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