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| 曾俊华昨发表政纲，订出在2020年前落实行政长官普选和《基本法》第23条立法工作的目标。（中评社 庄恭诚摄） |
中评社香港2月7日电（记者 庄恭诚）香港特区行政长官参选人曾俊华昨正式公布竞选政纲，其中把政制改革和《基本法》第23条立法工作列在第一部分。尽管两项工作过去均在香港社会引起极大回响和激烈争议，但是曾俊华认为，由于本届立法会将于2020年任满，因此谘询和落实应在立法会换届前一同完成，即在今年7月新任行政长官就职及新一届特区政府上台后的三年内达成目标。而在他看来，这两项被外界普遍视为棘手的工作，更可以同时推进。
曾俊华长达64页的政纲延续“信任、团结、希望”的竞选口号，以“凝聚人心 主动赋能”为主题，希望透过团结社会，积极为人才及产业创造更有利的发展条件，发挥其潜能及自主性。他在政纲中提出优质发展、优质城市、优质人才、优质生活四大愿景，政纲内容包括多元经济产业发展、研究引入累进式利得税和入息税制度、增建公屋和增加居屋供应、鼓励青年人参与议政、向教育领域投放更多资源、扶助弱势社群，同时涵盖环保、医疗、劳工及退休安老等范畴。
凝聚人心打基础 主动赋能作药方
曾俊华在回应政纲内容的记者会上表示，当市民对政府欠缺信任、当社会无法团结、当市民特别是年轻一代对未来没有希望时，想要解决当下香港的深层次问题，无论是经济发展、大小民生事项，实在都是无从说起，因此“凝聚人心”是解决香港不同问题的根本，“凝聚人心”是政府实现善治的必要条件。
他相信，香港需要从互相尊重、聆听、沟通和包容开始，尽力让社会重建互信，由此扭转近年社会撕裂与严重政治化的局面，化解僵局，让香港可以重新上路，迎接新的机遇和挑战。
对于“主动赋能”的概念，曾俊华解释说这是对政府角色的新定位，面对新的环球局面、新的社会需要和新的人民诉求，香港需要转型和改革，而政府需要在其中担当主导政策的角色。
他指出，香港社会过往对“大市场、小政府”的管治哲学有过不少争议，在“积极不干预”和“适度有为”之间产生分歧。而他认为，这二者均未能回答“如何做”的疑问，“主动赋能”则正是针对这一情况提出的，以引进新理念、新模式和采用富弹性的方法，希望能够针对问题的核心，处理社会上积压已久的问题。
曾俊华还表示，自己如果当选，所组成的特区政府管治班子会令市民信任，成员亦会是有能力、为香港做真事的人，官员行事将有规有矩，在高透明度下办事。他强调，若市民增加对政府的信任，将会对团结社会非常有帮助。
谈政改：如实反映意见 信中央自有判断
在昨天的记者会上，不少记者提问的焦点都集中在政改和《基本法》第23条立法工作上。政改方面，曾俊华在政纲中并未提及泛民坚决反对的全国人大常委会“八三一”决定，多位记者均追问他对这一决定的立场。
曾俊华表示，“八三一”决定是重启政改主要关键的环节，没有可能回避，全国人大常委会作出这一决定后，香港无法随意更改，因此一定是重启政改的起点。不过他亦同时指出，会就政改内容谘询各党派和社会各界的意见，促使各方沟通，找出大家都认同的方案，然后如实向中央反映，相信中央届时会作出准确判断。
对于不在政纲中明确提出“八三一”决定是否为了争取泛民支持，曾俊华回应说希望得到来自整个政治光谱选委的支持，若仅得到一部分选委支持，则并非香港人的真正支持。
曾俊华在政纲中亦未提出具体的政改方案，只是强调将以最大的诚意，就实现普选的问题促进各方对话，尽量消除误解、收窄分歧、求同存异、凝聚共识，争取早日实现行政长官和立法会“双普选”。
他还在政纲中提到，知道有意见担忧政改会引起社会极大争议，可能在扰攘一番、徒劳无功的同时，耽误许多发展工作。然而他认为，政改问题必须解决，若能够通过一个各方面都接受的行政长官普选方案，政制得以向前迈进一大步，港人和“一国两制”都会是赢家。他指自己不会轻视就政改促成共识的困难，会做好充分准备，为通过政改方案创造有利条件，不会贸然提出方案，避免重蹈覆辙。
论廿三：问题不在要否立法 白纸草案谘询公众
提及有关维护国家安全的《基本法》第23条立法工作，曾俊华在政纲中写道，这一工作是香港特区的宪制责任，也是全国性的国家安全法不在香港实施的前提和条件，香港特区成立、《基本法》实施已近20年，特区政府实在没有理由继续拖延第23条立法。他提到特区政府曾在这一工作上遭遇挫折，但是问题不在于要否为第23条立法，而在于法例的具体内容和范围，以及立法的正当程序。
曾俊华在记者会上表示，对于至今未能落实《基本法》第23条感到可惜，相信在公众参与和程序透明的情况下，可找到大家认同的方案，而在社会互信的环境下，他希望尽快推动立法工作。
曾俊华亦在政纲中提出有关立法工作的三大具体措施，包括：发表建议条例的“白纸草案”进行谘询；消除合理疑虑，在维护国家安全的同时，充分保障公民权利和自由不受侵犯；按“先易后难”的原则分阶段进行，首先处理较少引起争议的问题。
被问到政改和第23条立法工作是否存在先后次序，曾俊华指两项工作可同时起步，因为本届立法会将于2020年任满，若在换届前无法完成，则会产生不少变数，因此自己的目标是在2020年前落实政改和第23条立法工作。 |
