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| 中评社张爽摄 |
郑国光表示，这次普查是一项重大的国情国力调查，表现在以下4个方面：一是涉及范围广，包括致灾、承灾体、减灾能力、隐患、防治等。二是参与部门多，国家层面有17个部门、全国所有省、市、县都参与普查工作。三是统筹要求高，横向部门统筹、纵向上下协调、管理与技术协调、调查与评估区划协调等环节多，工作量大。四是技术难度大，需要统一的技术体系、技术规范和软件系统平台。因此，本次普查工作的重点在“统筹”，难点也在“统筹”。
郑国光表示，普查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施，分为普查前期准备、试点“大会战”、全国试点、全面展开等阶段，并按照“边普查、边应用、边见效”的要求，加强普查数据和成果的应用。经过各方面共同努力，普查工作取得了积极进展：
一是各地各部门加强组织领导，形成了普查工作体系。全国所有省、市、县全部成立了由政府领导担任组长的普查领导小组，组建了普查办、专职管理队伍和技术团队，编制了普查实施方案和工作制度，组织技术培训，开展普查试点等。中央层面相关部门也组建了专门组织管理机构和技术团队，加强组织实施和对地方的培训与技术指导。
二是完成了普查技术规范等制修订工作，形成了普查技术体系。国务院普查办组织各相关部门编制了调查类技术规范48项，评估与区划类技术规范45项，研发“1+10”普查软件系统，“1”是国务院普查办，“10”是参与普查的10个行业部门，都研发普查软件，实现了普查软件系统网络互联互通和统一入口登录，形成了分行业和综合性普查数据质检体系，确定了89项上千个指标的数据共享清单和240余项普查评估和区划成果清单。试点“大会战”和全国试点验证完善了普查实施方案和技术规范等。
三是探索形成了普查组织实施模式和普查队伍。各地普查办和主要行业部门落实专职人员，组建“行业部门+综合部门+第三方”技术团队，采取集中办公等形式强化普查人员队伍建设，充分发挥基层组织作用，形成了适合地方特点的普查组织实施模式，开展多种形式的普查宣传活动，营造良好的社会氛围。
郑国光表示，我们也看到，各地普查工作进展不平衡，对普查工作重要性、目标任务和工作要求等认识，以及实施保障和技术支撑等还有不到位问题。2021年是普查工作关键的一年，我们将深入贯彻习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神，巩固普查试点成果，全面开展全国普查工作，汇总形成全国自然灾害风险调查数据集，为全面开展灾害风险评估与区划工作打好基础。同时，开展普查成果应用，更好服务于地方经济社会发展，以优异成绩庆祝建党100周年。
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