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| 刘华回答中评社记者提问（中评社 张爽摄） |
中评社北京9月4日电（记者 张爽）国务院新闻办公室9月3日发表《中国的核安全》白皮书，生态环境部副部长刘华在发布会上回答中评社记者提问，他表示，中国始终把核安全作为国家安全的重要责任，在确保安全的前提下发展核能和核技术。在发展和监管方面始终坚持安全第一，始终兢兢业业、如履薄冰，时刻保持高度的警惕，克服各种出现的自满情绪，保持底线思维，对发现的各种苗头性事件严肃进行查处和经验反馈。
刘华对中评社说，在核能发展和安全管理过程中，我们做了这么几方面的工作：
第一，始终要明确安全责任。《中华人民共和国核安全法》从2018年1月开始实施，核安全法明确规定，营运单位承担核安全的全面安全责任。国务院核安全监管部门负责核安全监管，国务院核工业主管部门、能源主管部门在各自职责内负责有关的核安全管理。国家建立了核安全工作协调机制，统筹、协调有关部门推进核安全工作。生态环境部（国家核安全局）是履行国家核安全监管的职能部门，由局机关、六个监督站和两个技术支援中心构成，共约1100人。同时，我们还有各省对放射源管理、辐射环境监测、事故的应急监测实施支持和管理的省级环保部门，核安全还设立了国家核安全专家委员会，作为技术咨询机构。
第二，依法依规做好核安全。一是国家监管部门制定核安全的法规标准，我们国家的法规标准是与国际标准完全同步的，因为我们是参考国际原子能机构的安全标准转换为中国的安全标准，所以我国的核安全标准是国际水平。二是强化企业的安全责任，落实企业的核安全主体责任。这体现在核企业特别是核电厂在选址、建造、调试、运行，还包括核电厂的设计方面，全面落实安全第一、质量第一的原则。三是严格监管。中国实施了与国际一样的核安全审评，进行严格的技术审查。在核设施现场有中国的核安全监管人员，进行每周七天每天24小时的旁站式安全监督，确保核设施的各项活动是置于国家的监督管理之下的。四是推进核安全文化建设。核安全文化建设确实让企业的领导者、管理者和企业的一线的工作人员都把核安全作为最重要的内容、最重要的因素去考虑。在生产过程中，在进度、资金和安全出现冲突的过程中，我们要求以安全作为最重要的考虑，推进核安全文化建设，从而促进核企业不断追求安全方面好的业绩和卓越的表现。同时，我们也设立了底线，就是对于违规操作、弄虚作假“零容忍”，发现一起查处一起。
第三，监管成效还是显着的。截止到今年的6月底，中国大陆共有47台运行核电机组，19座在役民用研究堆和临界装置，18座核燃料循环设施、2座中低放废物处置厂。这些设施的运行都保持了一个良好的安全记录，特别是核电厂的指标，我们从来没有发生过国际核与放射事件分级表（INES）二级及以上的事件或事故，一级事件应该说每年是非常低的，零级的偏差是没有安全意义的，仅用于经验反馈的事件，零级的偏差每年呈下降的趋势，我们国家核安全水平应该说保持了世界前列。14.2万枚的在用放射源，18.1万台（套）射线装置安全水平也是非常高的，事故率每年每万枚低于1起。11台在建核电机组的建造质量是受控的，是在我们的监督管理之下，对发现的建造质量问题都一一得到了妥善的解决。
刘华表示，2000年、2004年、2010年和2016年，我们四次接受了国际原子能机构对中国核安全管理体系的同行评议。国际原子能机构在2016年对中国开展核与辐射安全监管体系的综合评估，它的结论是：中国监管有效性在不断增强，监管的法治化、规范化、国际化不断提升，中国的监管机构是一个有效的、可靠的监管机构。
“我从这三个方面介绍我们在发展和监管方面始终坚持安全第一，同时我们也意识到核能总是伴随着风险，所以我们始终是兢兢业业、如履薄冰，时刻保持高度的警惕，克服各种出现的自满情绪，保持底线思维，对发现的各种苗头性事件严肃进行查处和经验反馈。”刘华说。 |
