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| CGTN记者提问（中评社 张心怡摄） |
最重要的一个情况，影响观感和大家的直接感受，就是我们说的“执行不能”的案件。老百姓为什么说他是“老赖”呢？是有钱，欠钱而不还钱的时候。我说的情况是，欠钱但是没钱，因此还不了钱。这种情形，我们把它叫做“执行不能”。实际上，在我们的执行程序中，有相当大量的被执行人，让法院穷尽一切执行措施，找不到他的财产。我说过一句话，“上穷碧落下黄泉，两处茫茫皆不见”，在这类案件上，我们下的工夫、投入的司法资源，甚至比执行完毕的还要多，可是劳而无功。对我们来说，这肯定是比较痛苦的事，但是这是一种客观存在的现象。
从企业的角度来说，大家都知道有个“僵尸企业”，而且“僵尸企业”肯定不是少数。“僵尸企业”进入到我们的执行程序中，已经债台高筑，什么履行能力都没有，这就变成“僵尸案件”了。还有涉及到个人债务的，个人债务在我们执行案件中占了70%，像大量的交通事故纠纷、人身伤害纠纷、刑事附带民事诉讼纠纷，还有非法集资、民间借贷这一类纠纷，被执行人往往一开始履行能力就很弱，出现风险之后，更是没有偿还能力，家徒四壁。我曾经遇见这样一个交通事故的案子，他家里比较困难，借钱去租人的车搞运输，想赚点钱，结果发生了交通事故，把人撞残疾了，判了六十多万块钱，这对他来说是雪上加霜。当我们对他采取执行措施的时候，他家里连一个值得去卖的电视都没有。这种情况，显然是执行不了的。所以，这也是一种客观存在的现象。
总的来说，“执行不能”这种情况，它是一种商业风险，有时候甚至是一种商业陷阱，一开始就让人套路了，有时候是法律风险。那么对这种情况，我们要让法院一定要把它真金白银地执行到位，大家说这可能不可能？有时候一欠就是几十个亿，国家不可能拿这笔钱。这种案件还是有大量的，大家可以想像出不少这样的例子出来。但是问题是，对这部分案件，每年都有相当大的量，每年滚雪球一样滚下来，我们年年都得面对这批案子，压力很大。所以，我们法律上采取一种办法，叫做“终结本次执行”，实际就是做暂时结案处理。所谓的暂时结案处理，是因为查不到他任何财产，我们就发一个“终结本次执行”的裁定，然后把它放到我们的“终本库”里，对社会公开。一旦进入到“终本库”，我们有网络化查控系统，每半年过滤一次，一旦过滤出财产，立即恢复执行。当然，当事人发现财产线索让我们去核查的，也可以恢复执行。还有，凡是纳入到“终本库”的，别看这个案件说是“终结本次执行”了，但是在我们网上一直挂着，限制他高消费，并没有不管。
当然，我们对那些当事人生活困难的“执行不能”案件，采取了司法救助的办法。类似我刚才举的例子，我们进行了相应的司法救助，以解决他的燃眉之急，解决他的一时之困。当然，在这类案件里面，大家最担心的一个问题是，法院能不能做到把有财产的案子和无财产案子真正能够甄别到位？不要把无财产可供执行、终结本次执行当做一个筐，把有财产的人也往里装，这不是损害当事人的合法权益吗。我们专门出台一个司法解释，还有我们的监控系统，对这个问题是采取了严密的措施进行防范。也就是说，法院忠实履职是最基本的要求。对这个问题，我回答到这里，考虑到这是特殊情况，解释得稍多了一点。谢谢。
（中评社报道组：林艶 徐梦溪 张心怡 张爽 后援记者：王若舟） |
