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| 国家商务部台港澳司司长孙彤。（中评社 高映竹摄） |
中评社香港1月22日电（记者 高映竹）国家商务部台港澳司司长孙彤昨日在由香港特别行政区政府和国家商务部联合举办“CEPA《服务贸易协议》宣讲会”上表示，《服务贸易协议》代表中港两地之间实现了服务贸易的自由化，代表着内地对外开放的最高水平。但如何让贸易协议真正的发挥作用需要做好相关工作。
国务院总理李克强于2011年8月访港时，明确表示内地会进一步对香港扩大开放服务贸易，并在“十二五”期末，通过CEPA，基本实现内地和香港服务贸易自由化。“我们经过4年努力，由内地的商务部牵头汇同各个有关部委和特区政府一起密切合作，艰苦工作，我们在去年11月终于签署了服贸协议。”孙彤说，“通过此份服贸协议我们可以非常自信的告诉大家，中港两地之间实现了服务贸易的自由化。
孙彤指出，《服务贸易协议》有以下六个显着特点。
首先，这是对于过去12年来CEPA所有服贸协开放性措施的总结。孙彤说，我们2013年签署的CEPA开始有第一批的服务业开放，到2014年我们的广东协议陆陆续续签署了12个协议，服务贸易协议每年都有，要想了解所有服贸协议内容就需要查询原来所有的服贸协议资料，而此次我们签署的服贸协议却涵盖了过去所有服务业开放的政策，只要看着一个协议瞭解我们对香港服务业开放的内容。
第二，孙彤指出，《服务贸易协议》实现完全国际待遇，涵盖面积广。孙彤说，“我们开放的部门在去年广东协议的基础之上，达到153个，WTO把服务业分为160个行业，在这行业中，占所有行业总数的95.6%，在这样的形势下，我们有62个部门，实现了完全的国际待遇，涵盖面积广。”
特点三是《服务贸易协议》对于内地来说是第一次采取准入前国民待遇和负面清单的形式来对外开放（对香港开放服务贸易）。孙彤还说，《服务贸易协议》对香港开放服务业务相对于上海广东自贸区来说并不相同：香港的CEPA开放完全是按照国际的分类标准和联合国产品分类部对于行业的界定确定分类。同时，《服务贸易协议》对香港和澳门的服务业的开放是在整个内地的范围内实施的，是内地对外开放的第一次。
“过去我们签署的12个协议都是正面清单，不论是比较大的开放措施还是具体的开放措施，我们都是说允许香港服务业者做什么。”孙彤说，“负面清单的含义是只把对香港的服务提供者保留的有一定的现实性措施列举出来，其余都开放。那么这些现实性措施在160个部门中，《服务贸易协议》只保留了120新线试新措施，平均一个行业都不到一个。”
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