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韩磊:韩朝首脑会晤或为特金会增加风险
http://www.CRNTT.com   2018-04-28 00:34:50


清华—卡内基全球政策中心的主任韩磊(Paul Haenle)
  中评社香港4月28日电(记者 臧涵)韩朝首脑会晤27日在板门店举行,会谈结束后双方签署了《关于实现半岛和平、繁荣及统一的板门店宣言》。清华—卡内基全球政策中心的主任韩磊(Paul Haenle)公开撰文评价了此次朝韩首脑会晤,中评社记者进行了摘译。

  在此次首脑会晤中,文在寅和金正恩跨越军事分界线实现历史性握手。双方领导人在经过一天会谈后,共同签署了《板门店宣言》,双方确认了通过完全弃核实现半岛无核化的共同目标,争取年内宣布结束战争状态,实现停和机制转换。韩朝领导人还商定将定期举行首脑会谈。

  韩磊认为,这次峰会对朝鲜半岛来说是一个历史性发展。金正恩是第一位走过分界线进入韩国的朝鲜领导人。他甚至邀请韩国总统跨越分界线进入朝鲜,为开启外交做出了积极姿态。两国领导人还承诺“不再有战争”,签署并发表《板门店宣言》。

  “尽管这次峰会取得了以上成果,但这只是外交努力的第一步。”韩磊说,与国际象棋类似,这些举措开启了一系列可能的发展,但在许多方面,艰苦的工作现在才真正开始。

  韩磊表示,韩朝首脑峰会有三个首要目标:改善朝韩关系,讨论可能的和平制度和无核化。鉴于南北双方历史上的争议关系,对于两国首脑的第一次会面,上述所提到的目标都过高了。相比较于取得何种切实的成果,设定现实的期望才是最重要的。

  韩磊分析说,虽然美国、中国和韩国都同意无核化的目标,但重要的是要考虑到各方不同的首要目标。文在寅总统强调的是实现与朝鲜外交关系的正常化,从而最终实现统一。同时,中国的首要任务是维持稳定,并且渴望外交政策上的发言权。中国方面已对边界可能发生冲突或激进的变革感到厌倦。但是,美国的首要目标是实现无核化,并为了达到这一目标不断寻求可核查和相关具体的步骤。
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  韩磊认为,金正恩可以利用这些不同的动机来发挥自己的优势,让每个国家单方面地参与并互相竞争。在另一次成功的峰会之后,他可以利用与韩国的外交进展来消除中国对不稳定局势的担忧,同时也推动韩国和中国降低对无核化的要求。

  韩磊提到,金正恩正在努力重塑他在国际社会中的形象。以前大家都认为他是一个“贱民”(pariah),现在他希望修复已经严重受损的地区关系,并为经济和减轻制裁打开大门。

  韩磊表示,最重要的问题仍然是金正日是否愿意放弃核计划。特朗普政府相信金正恩是因为巨大的压力才愿意回到谈判桌前。不过,许多中国专家认为,金正恩能重回谈判桌是因为对其基本的核威慑能力充满信心。但是,金正恩是否真的愿意放弃他所投资的核计划?还是像大多数中国专家所建议的那样,他是希望达成一项协议?

  韩磊认为,朝韩首脑峰会看似受到了朝鲜半岛和国际社会的热烈欢迎,但这个被视为成功的会议将为即将举行的特金会增加风险,并最终给美国带来更大压力,以取得积极成果。

  韩磊提到,《板门店宣言》包含了加强韩朝两国关系的内容,但它并没有为无核化铺平道路。宣言里并不包含来自北方的任何有形或是可核实的承诺。这为特金会或可能举行的涉及南北朝鲜、美国和中国的四方会谈增加了更大的负担。

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