对于大湾区建设，聂德权还表示，粤港澳大湾区的九个城市和两个特别行政区，合共有超过六千六百万人口，经济总量达一万四千亿，规模和韩国相约。他曾在一个论坛上提到，推动粤港澳大湾区发展，目的是为了打造世界级城市群。
聂德权于1986年香港大学毕业；1990至1991年于牛津大学学习；2001年获哈佛大学肯尼迪政府学院公共行政硕士学位；并于2005年4月于中国国家行政学院完成培训课程。他于1986年加入香港政府任政务主任，曾服务于多个部门，包括政务总署，财政科及公务员事务科等。于1995至1997年他出任首席助理工商司，处理有关消费者权益，知识产权保护及公平竞争等政策事宜；于1997至1998年出任贸易署助理署长，负责有关香港与亚洲及美洲地区的双边贸易关系。
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